21世纪经济报道特约记者 兆岩 本报记者 孙伶

　　 4月的最后一天，中国江苏常州天目湖畔的“涵田度假村”中，上海前沿控股集团（下称“前沿控股”）市场部总监王蓉在嘈杂的电锯声中接受了记者的采访，“涵田度假村”作为前沿控股的一个房地产开发项目，其卖点为“买别墅、送飞机”。

　　 在这个度假村的停机坪上，有一架价值500万元人民币的R44型直升机。假如一切顺利，在这个地产项目全部售出后，停机坪上的飞机数量将会增加到6架。每架飞机都将被“分解”为10份，每份50万元，让10位户主共同享有产权。

　　 “我们飞行俱乐部采用会员制的方式，为别墅业主提供飞行服务。”王蓉表示，“所有的飞行只需提前7天进行报备即可。”不过，提前一周来规划飞行计划，仍然是一个漫长的过程。而这背后是中国空域逐步开放的宏大背景。

　　 王蓉表示，如此一来既增加了飞机的使用效率，又降低了飞机的维护成本。由于飞机每飞行100小时要进行维护，因此每年维护成本在数十万元。作为中国第一个“娱乐性”飞行俱乐部，前沿控股将会员费定在了100万元。而购买别墅的业主将享受到85折优惠。

　　 目前，已经有20多人成为会员，“但来自上海的并不多，更多的是常州、溧阳本地人。”王蓉介绍。在未来的发展规划中，前沿控股还将衍生出飞行培训机构，让对直升飞机驾驶感兴趣的学员可以在俱乐部中学习。

　　 但无法回避的事实是，空中可以利用的飞行资源依然有限。目前，前沿控股只开通了江苏常州到上海虹桥的一条航线，但是在私人航空服务领域，这条航线具有划时代意义。前沿控股所做的仅仅是一个开始，在未来的远景规划中，航线还有6条，全部在长三角地区。

　　 私人航空暗潮涌动

　　 今年3月11日，在民航总局的网站上挂出了一批新开通的航线，民航局空管局协调有关部门，从3月12日至今年年底，在全国范围内开通35条临时直飞航线，当相关空域没有活动时，供民航航班直飞使用。这对公务机和直升机扩大私人飞行服务，更为便捷地申请临时直飞航线，有十分重要的意义。

　　 民航局空管局局长苏兰根介绍，新开通的35条临时直飞航线，总距离达到1.6万多公里。这些可供公务飞行申请的临时直飞航线，大约是现有全国航路航线总距离的1.1%，相比现行飞行航线可以节省距离近2900公里，将惠及中国北京、上海、广州、成都、西安、青岛等主要繁忙机场。

　　 作为一个积极信号，空域开放这个敏感话题，从民航总局的决策中得到了最好回应。

　　 “我们明显感觉到，这些年作为公务航空飞行的申请自由度在提升。”庞巴迪中国公司公务机业务董事总经理廖学锋对记者表示，“公务航空飞行中所需的申请时间不断减少，从原来的1周时间到3天，再到24小时以内，现在甚至只需提前几小时申请，都能实现升空。”

　　 就飞机的职能来划分，我国目前有军用航空、商业航空、公务航空和通用航空四种领域。其中，商业航空指各大航空公司运行的商业航班；公务航空主要指为各大公司和政府机构要员提供服务的公务航班；而通用航空中活跃的多为私人购机者，常见的是以旅行、娱乐或者其他用途为目的的航班。但无论是在商业航空、公务航空还是通用航空领域，都存在着所有制为私人的飞机，同时还存在针对私人飞行提供的服务。

　　 我国目前拥有商业航班的飞机数量为不足2000架，公务航班的飞机数量为70架左右，而通用航班的飞机数量接近零。“虽然许多公务飞机由私人拥有，但是都进行托管飞行，比如托管在海航旗下。”作为浙江第一个获得飞行驾照的商人，浙江汇港投资有限公司董事长王兆春对此颇有意见，虽然航空管制在商业和公务领域正在发生变化，但他认为这在通用航空领域表现得并不明显。“圈子里也有人经常上天飞一飞，但都是不报备的，也就是说非法的。”王兆春表示。

　　 目前，我国的私人飞机上天前，必须同时具备3个条件：首先是民航局核发的飞机适航许可证。其次，飞行员必须经过严格培训，取得有关部门核发的飞行驾照。第三，要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，批准后即可实施飞行活动。

　　 渐行渐阔的空域管制

　　 “我国85%左右的空域是军用为主，此外的区域为民用航空领域。这一比例与美国的情况正好相反。”廖学锋表示，特别是3000米以下的空域，更是围绕着军事用途来进行规划，因此，单从空间资源的分布上不合理。而美国在空间资源管理模式上分为战时和和平时期两种状态，在和平时期，以国家空中管理局为首的管理系统，将会划分出有利于商用、公务和通用航空发展的空中资源。在丰富的空域资源的诱导下，目前美国民用飞机保有量为30万架，与中国区区2000架相差150倍。廖学锋认为，我国空中资源紧张局面是人为造成的，不是管理水平的问题，“更不是飞机太多了。”

　　 在空域资源不足的情况下，民航飞机的出行有着明确的航道规定，“很多航道并不是走直线，造成了巨大的空中资源浪费，以及能源浪费。”廖学锋表示，目前民航总局正在进行的航线调整，即是让原来很多绕弯的飞机改飞直线。

　　 苏兰根表示，今年春节期间临时直飞航线试点经验的继承和发扬，是落实中国民航局每个航班节省3分钟要求的具体措施，推进了国家空域资源灵活使用、充分挖掘空域服务效能。

　　 据空管局统计，在春节期间的14天时间里，空管部门开通运行的临时直飞航线惠及9800多个航班，节省飞行距离28万公里，节省燃油2400多吨，减少二氧化碳排放7600多吨。此举将在大力缓解繁忙机场和干线航路空中大流量压力的同时，帮助航空公司节能减排。

　　 通用航空的未来天空

　　 目前，在全球的公务机市场中，庞巴迪占有30%的份额。但是这一辉煌成绩并没有能够在国内上演。“这个市场总量只有70架，而在美国是2万架。”廖学锋表示，“中国公务机业务在整个庞巴迪全球业务中的比例不到1%。”

　　 但是，市场份额正在发生着微妙的变化，目前，中国这一市场的增长数量为每年5架，但是谁也说不好下一年的增速将是怎样。廖学锋表示，由于基数太低，因此第二年出现100%的增长率都是有可能的。

　　 虽然，全球性的金融危机正在影响着最富有阶层的生活，但是王兆春表示，在他身边的飞机爱好者中，钱并不是问题，之所以不买飞机还是因为开起来不方便。2002年，王兆春成为中国第一批拿到了飞机驾照的非专职驾驶员。7年过去，全中国像他一样持有驾照的人数为2万人，而美国是80万人。这2万人在缴纳了高昂培训费用获取驾照后，其实很少有亲近蓝天的机会。

　　 不过，情况正在不断改进中。今年，在民航总局与中航工业的一次内部会议上，民航总局副局长李健就明确表示，通用航空快速发展的条件日趋好转，即将迎来井喷式发展。

　　 1995年公布实施的《民用航空法》正在酝酿修改，民航局拟设立“非管制空域”，即部分放开低空空域。“飞行可以改变一个人的生活态度”，王兆春在得知东北即将试点空域开放时十分兴奋，他表示希望能够尽快在长三角也实施这一政策，他说：“让更多的中国富豪飞上天，其实能让更多的商业领袖改变他们的人生观。”

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