情注基层千里行心系职工万重情

　　——人民银行总行“5.12”一周年前夕慰问、调研记实

　　《金融时报》通讯员王玲

　　2008年5月12日14时28分，中国四川汶川发生8级大地震，它像烙印一样刻在失去亲人的灾区同胞、全国人民甚至全世界人民的记忆中。

　　2009年的5月12日——将要到来的汶川大地震一周年纪念日，天下所有善良的人们的目光将再次聚焦在灾区。一年过去了，怎样让更多的阳光透进那些失去太多的人们的心灵？怎样用不同的行动纪念这个让世界刻骨铭心的特殊日子？

　　下面是中国人民银行党委委员、纪委书记、工会主任王洪章同志率领的调研、慰问组在纪念着这个特殊日子的现场记实。它虽然不是出自专业记者之手，但是却是现实场景的真实记录；它虽然不是固定的片段，但每一个片段都真实的反映了洪章书记情注基层的真实细节，每一个片段都折射出洪章书记心系职工的深厚感情……。

　　在五天的一路随行调研和慰问中，我们深切地感受到……。

　　情 系 职 工

　　5月4日，是“五一”节后上班的第一天，党委委员、纪委书记、工会主任王洪章同志就率领总行有关司局的负责同志，翻山越岭，长途跋涉，行程2000多公里赶赴去年经受地震灾害的陕西西安分行、汉中、勉县、略阳县、甘肃陇南中支、康县、兰州中支等受灾行，听取当地人民银行分支机构的工作和灾后重建情况汇报，实地查看基层支行办公楼房及职工住房，并代表人民银行党委对受灾地区支行干部职工表示深切慰问，鼓励广大干部职工坚定信念，确保金融体系稳定和一方平安，并就如何有效履职进行了具体指导。

　　略阳县地处陕西，归汉中市管辖。去年“5.12”大地震中，略县受灾尤为严重，直接经济损失达几十亿元左右。支行办公楼及职工住宅均不同程度受损，被专家组鉴定为危房。在略县支行困难职工的“空巢”之家，洪章书记详细了解情况，关切的询问细节，并为职工加固危房或重建新房算了一笔细账，鼓励职工笑对困难，坚信组织。同时，认真查看了部分职工家的受损情况，特别询问了加固、维修的具体进展情况。洪章书记说：“‘5.12’地震，西安分行辖区的部分行受灾损失巨大，面临的灾后重建的任务也很重，灾区干部职工还存在一些困难，主要是相关政策还不明朗，包括困难救助政策，住宅修复政策等。在目前的情况下，要坚持自助为主，行助为辅的原则。对于遭受地震损坏的房屋，可以采取维修加固等手段进行解决。同时要抓住重点，对特别困难的职工进行适当补贴，发挥工会建立的爱心救助机制的作用。作为我们的各级领导要高度重视、切实帮助职工解决困难，一定要做到问政于民、问需于民、问求于民。一定要确保职工的安全，不要让职工受到一丁点伤害，特别是要注重对职工的心灵慰藉，让职工感受到党委的关心、组织的温暖；要采取有力的措施，想办法使职工有永久的住房。”每句话、每个字，都充满了对基层职工那份深沉的爱、厚重的情……。

　　在离开康县支行后，洪章书记一行不顾路途劳累，于当晚8时多驱车赶到人民银行陇南市中心支行，在听取了陇南市中支抗震救灾工作情况汇报后，仔细察看了中支办公楼受损情况，详细询问了各金融服务系统的运行情况。当他听到地震发生时，陇南中支的干部职工不顾个人安危，想方设法确保了人民银行各项业务和系统正常运行，没有一笔业务因灾延误或发生错误时，他深情地说：“在危难时刻，你们义无反顾，勇敢地履行着基层人民银行的职责。在自身恢复的同时，你们奋力做好金融支持灾后重建，切实履行中央银行职责，以高度的责任感，全方位做好灾后重建的金融支持与服务工作，有力地支持了当地的经济发展和灾后重建，你们辛苦了，我代表总行党委向大家表示亲切的慰问和崇高的敬意。”

　　这次调研和慰问的行动程大都在秦岭深山峡谷中和颠簸不平的碎石路中穿行，陕西到甘肃的309省道正在进行灾后修复，许多路段坡陡、路窄、弯多且急，飞起的石子把两辆车的挡风玻璃砸出裂痕，凹凸不平的路面颠簸得大家东倒西歪，尽管随行的工作人员都感到不适，但洪章书记坚持赶路，天天日行十几个小时。除去必不可少的时间消耗如睡觉等，其余的时间都在慰问职工、调查研究和查看灾情的行进途中……

　　现场还有这样一些细节：入行慰问，书记握的第一双手是基层职工的手；深入办公地点，书记关心的是每一个职工的情况；查看灾情，书记首先看的是职工的住房；零距离接触，书记告诉职工的是“工会就是职工的家，我代表总行党委来慰问大家。作为工会主任，我更应该看望我们的干部职工，这也是我这个工会主任的心愿”。细节虽小，却很真实感人；话语不多，却折射出人性的光辉……。

　　爱 在 根 本

　　做好中央银行的工作是慰问和调研的根本所在，也是此次调研和慰问的目的所在。为此，每到一地，洪章书记总是主动了解当地人行机构的工作和灾后重建情况并给予指导性的意见。

　　每到一地，洪章书记边慰问边调研。在约650平方米的汉中中支金融服务大厅，书记详细的询问了所有业务开展情况，认真观看了工作流程图，对汉中中支将银行、保险、证券纳入总体金融服务创新体系，拓展创新空间，增强金融对经济发展的支持力度、探索通过国库网络直接办理涉及国计民生、社会公益事业、“三农”、抗震救灾等项目的资金划拨业务，使金融服务更加贴近国计民生，更加便民利民，贴近百姓生活的做法和大力推进“阳光政务”，实现“楼层有标识、桌上有岗位、胸前有职责”全方位公开做法给予高度评价。对贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发、外汇管理、国库核算、支付结算、事后监督等业务口的一线职工逐一询问了工作和生活情况。

　　对汉中中支提出的将ISO9001质量管理体系推向人民银行系统的建议，洪章书记要求要把货币政策执行与管理、金融服务与管理、内控制度建设与管理全面纳入ISO9001质量管理体系，为做好央行工作提供有效的内控保障；对于如何加强信用体系建设，书记语重心长的说“推进信用体系建设，提升公众诚信意识，不仅仅是要在贷款时要求提供担保人，而且要从根本上研究到底怎么样才能加强信用体系建设，要从体制上机制上解决问题，在如何进一步研究互信机制上下功夫。”期望汉中中支进一步探索和总结金融服务的体制、机制、制度方面的经验，不断巩固和扩大试点成果，发挥试点行的示范带动作用。

　　每到一处，洪章书记对县支行的业务量大小、人员多少、库房面积、办公用房建成使用年代、地震中受损严重与否等一一进行了详细了解。甚至细到了询问职工国库对账是不是每天在进行？每天收入有多少？收入笔数最多的时候每天有多少笔？等等。

　　在西安、兰州等举行的调研座谈会上，洪章书记提出：要继续贯彻落实好适度宽松的货币政策。中央、国务院在分析今年一季度经济形势的时候，要求坚定不移地执行适度宽松的货币政策，要把适度宽松的货币政策放在国际国内大环境下去考虑，次贷危机对实体经济的影响不能仅仅依靠三个月的适度宽松货币政策和4万多个亿的新增贷款来解决，需要经过一定时间的工作和投入才能见到明显成效。我国目前的问题主要还是发展不够的问题，还处于改革、开放、发展的重要历史时期，很多问题都是在发展过程中解决的。要重视解决经济发展中的薄弱环节，特别是西部地区相对落后，结构问题、民生问题、环境保护问题比中部和东部更加突出，要关注投放出去的贷款是否有利于解决这些问题，这些工作需要基层行进行大量的调查研究、案例分析和结构分析。比如说中小企业贷款问题，应当找一些典型事例去调查分析，有针对性地采取一些措施。另外，窗口指导也存在分类指导的问题，对金融机构解决中小企业贷款问题、解决结构问题需要因地制宜，分类指导，每个金融机构都有自己的基本定位。西部地区的“三农”问题相对更加突出，需要把原来的经验和现在的创新有效结合起来，才能得到更好的解决。西安分行采取措施抓好货币信贷政策导向评估工作的做法非常好，在贯彻落实适度宽松货币政策方面走在了前面。政策效果评估范围比较广泛，包括贷款种类、贷款行业、贷款机构等内容，涉及政府部门、各类金融机构和企业，形象地说，效果评估实际是对货币政策实施效果画了一个像，货币政策要经得起各方的评价和褒贬。”

　　针对如何做好灾后重建工作，书记提出：灾后重建任务很重，在很大程度上不仅仅是金融问题，更重要的是政治任务。要从讲政治的高度落实好。中央银行要加强指导和引导，有必要还要搭建平台，不能越俎代庖。属于政策性的，中央银行要通过差别存款准备金率、再贷款支持等，使政策真正用在需要的地方，解决困难问题。

　　每到一地，洪章书记还对所到行干部职工学习上级行纪委的《案件通报》等进行了调研，多次强调防范风险的重要性。要求各基层行进一步完善业务风险控制管理制度，梳理业务流程、强化内控机制、防范岗位风险，对照业务标准和流程开展专项检查活动，大力加强金融服务、金融执法、行政许可、内部管理工作的监督，有效防范各类差错、事故、案件的发生。在略县支行营业室，对一位女职工回答洪章书记提的问题时说的“生活上互相关心，工作中互相监督”的回答很是赞赏……。

　　挚在 久 远

　　看到洪章书记在“五一”节后的第一天就率领总行有关司局负责同志，风尘仆仆，不辞辛劳亲切看望并慰问基层行干部职工的身影，洪章书记关心和呵护职工的一副副真实场景就顿时再现——

　　2008年5月16日，党委委员、纪委书记、工会主任王洪章同志率工作组亲临灾区，代表总行向四川省捐款，同时在成都分行听取抗震救灾工作汇报，并深入绵竹、什邡、都江堰支行看望干部职工，指导抗震救灾工作。当时，洪章书记看到四川严重的灾情后在赶赴成都分行机关的一次干部大会上，眼眶满含着泪水，声音哽咽的说不出话，流着泪向职工们传达了总行党委的声音。这泪水是用大哭也无法取代的，是发自心灵深处的心痛职工的眼泪……这个细节传送了很远，让你、我、他，还有许许多多的职工到今天还记忆犹新，以至于当时在场的一些女职工是回忆一次流泪一次，流泪一次和书记更亲近一分。什么是“以人为本”，“以人为本”就是自己首先得内心充满人性的温暖，书记之泪之所以令人们感动，就是这么真实和质朴。

　　2009年3月，来自四川地震重灾区、目前仍工作生活在活动板房的12个县支行的30名基层女职工代表参加“灾区女职工特殊关怀北京行”活动。这次活动的总策划就是洪章书记。活动源于今年春节前夕，总行纪委王洪章书记到四川的一个县支行的送温暖活动，当书记听说这些女职工从来没有到过北京，心中的梦想就是到北京时，他当即决定让随行的工作人员回京后认真研究组织这次活动，使灾区女职工终于梦想成真。

　　2009年3月，洪章书记经过深思熟虑，要求总行工会从源头上积极探索适合人民银行特点的救助形式，并亲自倡导和具体指导，使《中国人民银行“爱心救助”机制实施方案》即将在今年五月出台。这个实施方案将惠及所有困难职工，迅速有效地解决遭受灾难或有特大困难的职工及家庭的困难，使工会建立的帮扶机制落到实处，让被救助职工的基本生活得到有效保障，调动和提高干部职工的工作积极性和工作热情。

　　就在这次调研和慰问中，书记反复强调轻车简从，将随行人员一减再减，而且没带一个记者；参加座谈会时书记自己在记录，仔细询问并针对一些问题及时指导……。

　　在跟随书记调研慰问中，我们看到的不经意的小镜头，书记说的一句很平常的关心话语，一个细微的小动作，一个会心安慰的微笑，都会是我们感动的缘由。委实，我们在不经意间一次次地被感动着，将感动融于思索之中……。

　　总有一种感动徜徉在心头，总有一种信念激励着我们。我们说，正因为我们的各级领导有这样的生命方舟：厚爱、真挚、亲和、质朴，汶川大地震的救援才那么成功和感人；正因为我们各级领导有这样的生命方舟：厚爱、真挚、亲和、质朴，才使我们央行的使命这样崇高。这一次随行，让我们再一次感悟生命、感谢生活、感慨真实、感受真爱。

　　我们相信，一种精神的力量如同植物一样再度萌发生机，再度孕育希望。让这一切随着心一起触动，让心随着关爱一起跳动，让爱随着温暖一起感动，让笔延续博爱的力量……

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