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2009年喀麦隆经济增长步伐将放缓

http://www.sina.com.cn  2009年05月13日 01:59  商务部网站

  受全球经济危机影响,喀麦隆2009年经济增长预测数据再次降低。根据2008年11月公布的2009年度预算法案,喀麦隆2008年国内生产总值增长率为3.8%,但今年仅能达到4%。尽管喀麦隆宏观经济数据呈乐观态势,但仍不可忽视危机的后续影响,同时也要求喀麦隆政府尽快出台相应的应对措施。针对这一问题各方均持悲观态度,至少经济领域从业者对行政部门面对危机的迟缓反映表示担忧,而且政府缺乏敏锐的经济嗅觉,因此从业者倾向于自行分析目前形势探寻解决手段。出于担忧,尽管一些私营企业仍存在发展潜力,但今年伊始也在缩减业务。

  此外,喀麦隆多个领域受到危机重创。首当其冲的是木材行业,2008年底受到危机的首波冲击,出口额减少,其后美国和欧洲客人取消订单。至此,喀麦隆木材生产商约遭受400亿非郎的经济损失,约合6100万欧元。2009年由于国际市场上房地产业和信贷业的瘫痪,事态未有好转,这对寄希望于通过开发新树种提高木材产量从而复兴木材开发行业的国家来说无疑是雪上加霜。为弥补这一巨大的经济损失,从业者决定加强本地加工力度,但首先必须尽快落实一套人员培训计划和用于投资木材加工行业的资金。所以,2009年木材行业将不会有所发展。

  石油生产行业亦如是,将会下跌4.3%,喀麦隆政府的财政收入也会大幅减少,根据2009年度预算法案,石油收入将减少12.5%。但2008年11月,喀方与法国燃气苏伊士集团(GDF Suez)签署的合作协议使开发燃气资源变为可能,有望填补石油产量下降造成的经济损失。此外,全球经济衰退和国际市场上原材料价格下跌也将延缓喀麦隆几大矿产开发项目的上马,包括Lomié锰矿、钴矿和镍矿,Mbalam铁矿,Martap铝土矿开发项目等等。

  众多拉动经济发展的主要行业当中,目前可以仰仗的是农业,粮食蔬菜种植和农产品出口将分别提高5%和3.1%。这一反弹主要归功于政府目前推行的相关规划(包括免费分发精选种子和杀虫剂,分配改良植株,振兴农业合作社)和咖啡、可可行业重组行动。喀麦隆是中部非洲地区农产品出口发展前景最好的国家。特别是目前正在进行的Sangmélima-Djem段公路的建设工程,将连接喀麦隆和刚果布,将会有利于市场的进一步开发。

  第二产业的发展将主要依靠公共工程建设项目,因为目前政府加大公共财政投资力度,当然其中一部分资金来自外国政府资金援助和减债基金,例如2006年喀麦隆与法国签署的减债促发展协议(C2D),就承诺在5年内启用3520亿非郎的资金,约合5.36亿欧元。同时有利于提高能源供应的水电站修复及兴建项目也将拉动公共工程项目的发展。制造业领域,食品加工行业(糖、巧克力、饮料)将增长3.3%。有关第三产业的预测数据呈良好态势,特指通过扩大电信网络和使用光纤材料而得以发展的通讯行业。

  如果说总体经济增长形势保持乐观,但就业领域仍然前景暗淡,特别是木材开发等领域已经出现失业记录。官方数据显示,2007年喀麦隆失业率为6.2%,其中城市失业率为14.1%。因此必须寄希望于正在审核的减贫战略文件当中有关就业的政策得以尽快落实。同时,2009年通胀率将为3%,一定程度上可以弥补经济增长放缓问题,至少民众不用担心日用品价格会再次疯涨导致购买力下降。显而易见,自2008年2月出现骚乱后,自去年12月份开始喀麦隆政府就采取有力措施避免同类事件的发生,如提高政府公务员工资和降低汽油价格等等。为获得民众的支持,喀政府还特别将相关出台的措施公布与众,并强调政府关心民众疾苦,将尽其所能为国民服务。因此2009年,喀麦隆政府要提高警惕,防止骚乱事件的发生。

  政治方面,2009年应该是平稳的一年,去年总统选举结束,下一届选举将在2011年举行。2008年4月11日,喀麦隆总统保罗?比亚修订宪法,取消总统任期两届的限制,改为连举连任。这一消息公布后引起了巨大的社会反响,局势也有所紧张。同时,各方均希望根据总统提出的反贪污行动计划进行政府改组,由于该计划的实施,2008年喀麦隆前财政部长阿巴?阿巴?波利卡尔普因贪污遭逮捕,罪犯是否会受到应有的处罚还是未知之数。喀麦隆人民所希望的是罪犯得到应有的处罚,同时能够追回赃款。2007年喀麦隆政府还特别成立了国家反腐败委员会(CONAC)和审计法院,专门负责监管公共财政资金的使用情况,但收效不大,国际透明度组织的清廉指数喀麦隆由2007年的2.4下滑到2008年的2.3,在180个国家中排行141位。

  同样,商人也希望喀麦隆进一步改善贸易环境。世界银行发布的投资环境(Doing Business)报告中喀麦隆在180个国家中排名第164位,可以说竞争力不强,在全球经济衰退的情况下,喀麦隆必须尽快扭转这一局面。

  <摘译自《Jeune Afrique》2009特刊第21期刊>


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