从一季度发布的一系列数据，尤其是3月份的数据看，表面上中国经济确实有回暖的迹象，但这种回暖现象究竟是可持续的，还是不可持续的？我的观点是，这种回暖现象能否持续下去仍然存在着很多不确定因素。

　　目前，国际经济形势还比较困难，如果美国经济要到2011年才回暖，明年我国经济增长再保8%就比较困难。如果国际经济形势进一步恶化，今年下半年能否保持这种回暖态势还不一定。

　　中国需不需要第二轮刺激经济计划？我觉得第二轮经济刺激计划应该在进一步优化结构、促进中小企业、民间投资、消费方面加大力度，不一定需要国家投入太多的钱，需要的是推出一批比较强有力的改革措施。

　　第二轮经济刺激计划应该首先把重点放在中小企业和就业上。我们可以从以下几个方面入手：

　　1.推出针对中小企业的缓税政策。如果2009年情况进一步恶化，可以考虑启动一个给所有的中小企业缓税50%的政策。2011年经济情况好转后，企业再分五年逐渐把这笔税还回来。

　　2.加快放行多元化金融机构准入的速度。解决中小企业贷款难，仅仅依靠商业银行的这一途径还不够，应加快小额贷款公司等多元化中小企业融资渠道的推广。但目前小额贷款公司的发展还存在着问题。第一个困惑是后续资金问题，能不能考虑有专门的机构来给好的小额贷款公司提供批发贷款。第二个是税收的困惑，比如，小额贷款公司的贷款两三个月周转一次，周转一次收一次印花税，银行和农信社的所得税是按照存贷差收的，而小额贷款公司是按照全额收的，税收负担非常重。

　　3.通过大学生推广中小企业电子商务。大学生就业的问题已经成为严重的社会问题。我们提议通过给大学生短期培训，把他们培养成推广中小企业电子商务的一个大军。不但可以解决部分大学生就业的问题，还可以加快中小企业电子商务的推广速度。

　　（汤敏 新浪博客）

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