3月的重庆永川职教城，可以容纳4000人就学的校园，人声鼎沸。

　　但一个大大的问号，阴郁地凝结在学生们心里：毕业后，到哪里就业？ 今日焦点2009年3月26日万亿闲置公积金或投向经适房截至去年末，全国住房公积金缴存余额过万亿，地方政府希望借公积金促进经适房建设，部委则比较谨慎。[相关新闻] 4000亿公积金重返保障房建设贷款 [评论观察] 堵住公积金监管制度漏洞 国资委规范央企衍生品监管 中钢协披露铁矿石谈判底线 中小盘股是A股首季增长主力

　　“去年，郭台铭的富士康，把我们这里整班的学生都招走了。”18岁的程屹航告诉记者。已在职教城读了两年机电中专的程屹航忧心忡忡地说，碰上了经济危机，不知道深圳、浙江的那些往年都来校园招工的企业，今年还会不会来？

　　“今年的情况是，遭遇了经济危机，尽管之前(学校和企业)签订的合同依然有效，但企业需求的数额在呈大幅度缩减的趋势。”永川市劳动就业局副局长张波提到职教城的境况，很是着急。

　　显然，毕业是否意味着失业，这个问题，不仅考验着这里的学生们，也考验着永川职教城，甚至整个永川。

　　因为，多年来，永川一直希望把自己打造为西部最大的职教城，并希望其成为促进永川前进的新引擎——永川以职教立城，学生总规模超10万人，今年有3.5万名毕业生。

　　企业：今年，你还会不会来？

　　“和诸如富士康这样的企业，我们采取的是定向培训的模式——和企业签订培训合同，企业出设备共建培训基地、实训基地；到了第三年，学生到企业去进行顶岗培训，培训期结束，通过双向选择，合适的学生会留在企业里。”张波表示。

　　永川教委产业办主任刘朝禄介绍，以往，职教城采取的是和沿海、内陆发达城市的企业联合办学；根据职业岗位需要和企业的变化趋势，及时对专业进行调整和改造；此外，职教基地内各个院校广泛的利用和沿海100多家企业建立的大学毕业生供求关系，不断拓展就业空间。

　　刘朝禄们有着很好的梦想，即将来能把“永川技工”的品牌打出去。刘说，按照市场化手段操作的办学模式可谓多种多样，可以提供的教育产品也可以多元化，可以面向全国招生、也可以把学校办到学生规模较多的户籍地，还可以和企业一起办学。

　　“坚持校企结合办学模式，按照‘学校办在企业里，企业办在学校中’的理念培养学生，将来还可以将‘永川技工’的品牌输出，和民间资本在全国任何一个地方合作办学。只要坚持这个路子，总的方向不会错。”刘朝禄告诉记者。

　　但现在，职教城感觉到，当下，企业——这个支撑永川职教城能否活下去的需方，现在用工普遍锐减，劳动力就业市场呈现通缩态势。

　　从专业分工上来看，永川职教城同样遭遇到了前所未有的尴尬。张波介绍，今年也就是基建、营销商贸专业类学生企业比较欢迎，像计算机类专业，因为之前的过于泛滥，学生就业问题就非常困难。

　　“今年的就业形势非常的严峻，我们研究了下对策，主要是把职业教育进一步纳入到产业链中做细化的考虑，比如，加强以企业为主的落地鉴定。”张波分析，完全竞争的劳动力市场中，企业追求利润最大化，仍然不愿意支付一般性培训的成本而愿意用市场成本雇佣受过培训的员工，所以如何从市场工资率的角度进行理性的研究和分析，进一步推动职业教育的市场化，是永川的主要方向。

　　永川职教城定位：

　　为教育还是为经济？

　　“职教城”，是永川打造的一个大学城，也是永川对自己的一个定位，即希望能把职教作为永川进行全面突围的动力。

　　“永川有丰富的人力资源，有体量，有规模，发展职业教育是作为一项城市发展战略来考虑的。”刘朝禄说。

　　这并不是一句空话，在财税政策和扩展多渠道的资金来源方面，永川做了很多探索。

　　比如，对于新迁入的学校，永川采取减免规费，教学用房免费使用，生活用房减半收取费用，免交建设成本配套费等等。1

　　甚至连最贴本的做法，即土地按照成本价供应，永川都使用上了。按照18万-20万一亩的土地，永川对于外来经办民办职校的投资者，一般会降低到10万左右。

　　永川的职业教育经费大致有这么几块：有用工需求的当地企业，按照职工工资总额的1.5%逐年上缴；永川当地政府设立职教专项资金，扶持免费中高职教育；永川职教的投资主体中，当地区政府经费拨备的是三所，重庆市各职能部门经办、以及企业经办的中高职院校按照自身的投资实力规模进行投资预算。

　　记者从永川市财税部门了解到，去年针对永川籍学生实施的“免费中职”计划，招生规模是5000人，按照一个学生每年1800元的额度，2008年，永川财政共支付1000万用于这项计划。

　　重庆大学发展研究中心林勇教授这样解读永川的苦心：通过发展职业教育，促进一个城市发展。

　　“每年1800元学费并非仅仅是这些学生人生中收到的第一笔福利，我们始终相信，对职业训练投资的利润率要比对有形资本投资的利润率高得多。”刘朝禄对记者说。

　　“职业教育发展与城市发展融为一体、互动互生的发展战略，在空间上，可以将职业教育的规划与城市的规划融为一体，在时间上，它将职业教育的发展进程与城市的发展进程融为一体。”林勇说。

　　更早的渊源是，2002年，永川撤县建市时，提出了打造“渝西经济走廊的区域性中心城市”的目标。并把职业教育作为承载城市发展的一个重要引擎。

　　5年之后，永川的职业院校从26所发展到30所，在校学生从8.3万人发展到10万人。

　　客观地说，10万学生在拉动内需上帮了永川一个大忙。根据当地教育部门测算，2007年，永川区11万职教师生直接消费5.5亿元，拉动GDP增长6.3亿元，直接、间接增加就业岗位2万个。同时职教基地的建成，带动了城市房地产业、餐饮业、交通邮电业、旅游休闲业、医疗卫生等行业的快速发展，带来了城市面貌的巨大变化。

　　“将来，永川这座城市有多大，职业教育的校园就有多大。”永川区委书记胡际权曾说。

　　“加快发展职业教育就得有必要的投入，在这个问题上我们算的是统筹城乡发展、增强发展后劲的大账。”永川区委常委、副区长许宁说。

　　“尤其是结合今年经济危机的局势，永川的职业教育要把招生重点向农村转移，这是职业教育面临的重大机遇，怎样把重庆广大农村地区沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，怎样积极有效的有序转移农村劳动力，是一项错综复杂的大问题，不能依靠户籍管理部门进行，需要通过综合性改革来实现。”林勇说，比如，应该制订青年农民必须接受职业教育才能进入大城市暂住、打工甚至落户的政策。

　　林勇进一步解释，目前，农村学生和家长缺乏接受教育的动力机制，这项政策恰恰能解决这个难题。“转户和准入与谋求职业密切相关，这种因为改变地位和获取相应利益而产生的动力，不但能大大提高中职、高职教育对农民子女的吸引力，而且能大幅度的降低九年义务制教育的流失率。除此，还能延缓新生劳动力进入劳动力市场，缓解目前的就业压力。”

　　看来，金融危机来袭，永川的职业教育似乎承载着更为沉重的使命。但对于那3.5万名即将毕业的学生来说，如何充分就业，更是这个职教城必须首先解决的火烧眉毛的大课题。

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