■本报记者张炜上海市政府一位知情人士近日透露，上海国际金融中心建设一揽子政策的申请已获国务院原则同意，有望本月内获批。

　　建设国际金融中心的话题，在上世纪90年代初就已经提出。去年5月举行的陆家嘴论坛上，曾就此展开热烈讨论。上海市委常委、副市长屠光绍表示，上海国际金融中心建设取得明显进展，为建设国际金融中心打下良好基础。一是上海金融市场体系日益完善，基本形成了一个由股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、保险等构成的全国性金融市场体系。二是金融机构进一步集聚，成为中国中外资金融机构的主要集聚地。三是金融产品创新步伐加快，成为中国金融产品最为丰富、最为集中的地方。四是金融生态环境进一步优化，金融风险防范化解机制不断完善。

　　海外金融巨头也给予高度看好。摩根士丹利董事长兼首席执行官约翰·麦克认为，如果能像以前那样不断地取得成就，能够敞开大门，吸引人才，然后在股指期货等各方面的市场都进一步发展的话，成为第三个国际金融中心指日可待。美洲银行董事长兼首席执行官肯尼斯·刘易斯的表态简洁有力，“这是一个时间问题，上海肯定会成为这一区域的金融中心。”

　　就金融机构数量而言，上海在国内已经具有相当的优势。例如，外资银行主要营业数据，几乎占到国内的“半壁江山”。2008年12月底，上海有外资法人银行17家、法人银行分行和保留分行31家，单一分行33家，支行64家。2008年，上海外资法人银行资产、贷款、存款和利润四项指标增幅分别高于全国外资银行增幅7．28、4．25、2．96和16．85个百分点。四项指标分别占全国外资银行的63．06％、60．95％、78．34％和63．44％。这些数据表明，上海银行业在国内最具国际味的。

　　此次传出的消息称，国务院即将发布对上海国际金融中心建设的指导意见，对上海国际金融中心建设的大方向予以指导。在金融中心建设的具体政策措施上，该指导意见将不会给出具体细节。市场预期，上海在“先行先试”方面将有新的突破。目前已在运作中的人民币国际结算试点、创新利用债务工具为基础设施项目筹资等，都将涵盖其中。

　　金融交易品种的丰富，及金融业务的创新，将是上海建设国际金融中心的重要支撑。巧合的是，证监会近日批准上海期货交易所开展线材和螺纹钢期货交易。此举的一大意义，是逐步优化钢材价格形成机制，形成钢材交易的定价权。从国际经验来看，以商品期货市场为突破口，形成商品定价中心，将显著提升金融中心的地位。纽约、伦敦等国际金融中心，都有较发达的商品期货市场；印度、韩国等也以发展期货市场为突破口，推进地区性金融中心建设。在国内衍生品市场尚不发达的背景下，钢材期货的新上市，显然为上海建设国际金融中心加了“一把力”。

　　值得注意的是，上海此次获批的是“两个中心”建设，另一个是国际航运中心建设。这两者之间有着密切的联系，早有学者提出，航运金融业是联结国际航运中心与国际金融中心的纽带。纽约、伦敦、香港等国际金融中心，都是港口城市，说明“两个中心”建设的伙伴关系。专家指出，应该大力发展船舶融资、海上保险、国际结算、资金管理、外汇交易和中介服务等，借国际航运中心建设，加速推进国际金融中心建设。

　　当然，上海的国际金融中心建设不可能一蹴而就，也不是某个政府命令就能指定的。在人民币尚未成为国际货币之前，上海金融中心的国际化要想达到纽约、香港那样的程度，不是一件容易的事。肯尼斯·刘易斯所指的“时间问题”，也将是一个较长的过程。

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