远在中国西北黄土高原上的宁夏，也已经感受到了来自西方金融海啸的影响。

　　“电力负荷明显下降，工业企业开工不足，资源产品价格大幅跳水……金融海啸对宁夏的影响还是很明显的。”宁夏回族自治区发改委主任袁进琳在接受本报记者专访时说。 今日焦点2009年3月21日中关村再突围中关村科技园区获国务院批复为“国家自主创新示范区”，北京也获得建设多层次资本市场的金融倾斜政策。[领袖对话] 硅谷漫谈中关村：你的弱点就是我的优点 [特别报道] 风暴眼中的中关村 全球资金转战中国股市和大宗商品 赤裸的隐瞒？泛海建设业绩变脸迷雾 中小板亮丽业绩背后潜藏雷区

　　不过，今年2月份以来，宁夏全区电力负荷呈现恢复性增长、企业开工率有所上升。

　　作为应对金融海啸影响的各项措施之一，中国政府正在加快推进大型能源项目向优势地域集中；同时，加大了产业结构调整力度，促进产品升级换代，抓紧实施节能减排工作，这已成为中国经济发展战略转型的必然选择。

　　“我们要抓住这一有利时机，大力推进产业结构调整，淘汰高污染、高耗能的企业，关小上大，着力推动宁东能源基地快速发展。”袁进琳更加关注的是这轮经济调整带给资源型地区的机遇。

　　宁东能源基地今年计划投资320亿

　　《21世纪》：全球金融海啸对宁夏经济带来什么影响？

　　袁进琳：金融海啸对宁夏的影响还是比较明显的。比如从电力负荷看，宁夏正常年份大约570万千瓦，最高600万千瓦。而2008年底，电力负荷只有330万千瓦-340万千瓦，降幅达40%。宁夏的能源需求明显降低，工业企业出现了停产或开工不足，出口也在下降。更重要的是，作为能源、资源型省区，因为出口下降和国内需求的降低，宁夏的铝、铁合金、碳化硅、焦炭等产品市场萎缩，价格大幅度下降，如铝的价格从1.8万元/吨下降到1.2万元/吨左右。

　　不过，随着国家扩大内需政策实施，其拉动作用开始显现，近期宁夏电力需求已经开始上升，2月份电力负荷恢复到450万千瓦，铁合金、电石等企业陆续开工或恢复生产。

　　宁夏属于投资拉动型经济，今年确定的固定资产投资计划是1070亿元。如果固定资产投资增幅能达到25%，那么，宁夏的GDP增幅将达到10%。

　　《21世纪》：2008年底，总投资近400亿元的8个能源化工项目在“宁东大型煤电化基地”正式启动。这是中国能源建设史上一次开工规模最大的煤电化项目群。国家将宁东能源化工基地加快建设作为应对全球金融海啸、加强能源基础设施建设、拉动内需的重大措施之一。目前，这一能源基地建设进展如何？

　　袁进琳：建设宁东能源基地，是根据国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》做出的战略部署。《意见》对宁东能源基地的定位和要求是，国家级煤炭生产基地、煤化工基地、西电东输火电基地，并且在此基础上，在该地区建立循环经济示范区。

　　从建设情况看，宁东能源基地去年投资230亿，五年累计完成投资500亿元，年均增长72.6%。现在建成的项目有基础设施道路、水利工程、煤矿、煤化工、电厂等一批项目。今年计划完成投资320亿元，一大批项目将要建成投产，发挥作用。

　　资源型省份如何调结构、保增长

　　《21世纪》：2009年，宁夏在发展方面有怎样的规划？

　　袁进琳：宁夏今年发展的主题是调结构、保增长、抓改革、重民生。宁夏下一步发展必须依靠投资拉动，通过固定资产投资增加拉动GDP增长，并大力突破交通落后、水资源短缺等瓶颈制约。

　　在水利工程上，力争宁夏大型水利工程建设项目开工上马。这不仅是保护黄河，也是宁夏乃至西北经济社会发展的重大工程。1

　　西藏和宁夏是全国仅有的两个没有客运专线和快速货运通道的省份，这对宁夏的经济发展影响很大。宁夏的资源产业特点，外运量比较大，如果没有便捷的交通运输，经济发展没有后劲。因此，今年力争包兰复线建成通车，同时开工建设银川至庆阳、西安的铁路。

　　同时，煤炭资源转换过程中，最大的看点是大力发展发电行业，加快建设宁东至山东±660千伏直流输电工程，还要积极开展向华东、浙江等地区送电工程的前期工作。

　　在煤化工项目中，在建52万吨煤基烯烃项目进展顺利。另外，国家批准了宁夏的煤变油项目，目前技术条件已经具备，目前正在做前期工作，为项目尽快开工建设创造条件。

　　《21世纪》：宁夏将如何处理好投资拉动经济与生态环境保护关系？

　　袁进琳：危机也是机遇。我们要利用这个机会进行产业结构调整，把高污染、高耗能的企业坚决淘汰。实际上，国家也正在抓紧这个机会进行产业结构调整和产业布局调整。宁夏也在大力推进煤电一体化项目建设，加快建设世界上首台空冷发电机组。从同行业来说，在能耗、减排措施上，宁夏都是世界先进水平。不过从总量上看，宁夏由于资源性产业集中度高，总量大，能耗和排放还是比较大的。

　　近些年来，宁夏在推进矿产资源开发和加工的同时，进一步加大了对农业支持和环境保护治理力度，在开采区内栽种了5万亩树木。同时，加大了对采煤沉陷区的治理，加快资源枯竭型城市的转型，大力发展循环经济。

　　《21世纪》：宁夏还是比较重视投资拉动经济的模式。怎么样看待拉动内需的另一个重要方面——消费？

　　袁进琳：在宁夏搞煤电油一体化项目建设本身就是促进消费的过程。宁夏只有600多万人，如果这些项目早日上马，不仅能有效解决宁夏的就业问题，还可以推进宁夏农产品转化，促进农民增收，宁夏的主要问题也就在区内得到了解决。

　　这些领域投入的过程也是消费的过程。消费的过程也是加大投入的过程。现在宁夏的投入欠账较多，如交通和水利设施还比较落后。只要加大对基础设施投入，如公路、铁路、水利等基础设施齐备了，马上就会有资本和企业进来，资金短缺、技术和管理落后的问题也就得到了解决。如果水资源的问题解决了，农业发展、农民增收的难题也就解决了，农村的市场也就活起来了，内需拉动作用就增强了。

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