昨日，黄花园，市民走过都市工业楼宇记者 欧阳祖兵 摄

　　“现在没钱，贷款没着落，头都焦大了。”一家在都市工业园生产专用阀门的老板大倒苦水。尽管他的产品是国家高新技术产品，也拥有多项专利技术，但进园区是租赁厂房，没有抵押资产，因此项目融资迟迟不能落实。企业运转不灵引起的连锁反应，直接导致重庆82家都市工业园中的工作三成处于亏损状态。

　　现状

　　低附加值机械占主导

　　这只是都市工业园内数千家中小企业中的一例。都市工业协会会长汪官蜀说，在2100家入驻企业中，至少有80%都面临这个问题。一家节能燃具公司，是国家新农村推广项目，同样遭遇这样的尴尬。

　　到去年底，重庆都市楼宇工业产值450亿，仅占上海的18%左右。都市工业协会秘书长李鸿说，主要原因在于园区内的企业，整体上仍以低附加值的机械加工等为主。

　　“都市工业园的企业，约有80%都以低附加值的机械加工等为主。”李鸿说，有的园区机械加工等占大半，最少的也占1/3以上。他们对全市园区内的60多家重点企业进行调研发现，其中25家都是低附加值的产业，企业本身都是微利。

　　都市型工业被称为无烟工业，是指知识、信息、技术和手工技能比较密集，低能耗物耗、少污染、少占地，为城市运行和发展提供生产性配套服务的新型工业。

　　据介绍，上海在2007年都市工业3745户企业，产值即达2600多亿，利润达150亿。而去年，重庆2100家企业的产值仅450亿，利润不过23亿多点。两相比较，重庆都市工业的附加值明显和上海有很大的差距。

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　　三成都市园区在亏损

　　汪官蜀表示，这个问题引起的连锁反应，直接导致重庆82家都市工业园中，三成处于亏损状态。

　　“目前，很多园区提供的服务没有形成配套，无法满足企业入驻的条件。”李鸿说，这导致真正盈利的园区不过1/2，还有部分只是勉强度日。据汪官蜀透露，重庆的82家园区中，民营企业投资的占60%，剩下的40%是集体和国有。

　　据悉，在国有及集体的园区中，大都是通过老厂房改造而成，各方面均无法满足现代企业的入驻需求。李鸿举例说，永川的顺达工业园，由之前的国有厂房改造，但老厂没有破产，机器设备还在厂房内闲置。入驻企业还不到其园区容量的一半，一边是厂房闲置，一边是园区在“饿肚皮”。

　　我市渝西地区某都市工业园，因厂区道路不好，企业引进也不理想。该园区负责人说，他们的厂房出租价格仅6~7元/平方米，远低于全市9~10元/平方米的均价，直接影响收益。到去年8月后，我市园区内的部分企业效益下滑，导致园区收益雪上加霜，经营进一步陷入困境。

　　原因

　　七成园区缺乏配套服务

　　进入园区的企业，理应享受的是“保姆式”的服务。但汪官蜀说，目前，全市82个园区中，有70%的园区没有为企业及其员工提供住宿、餐饮等相关配套服务。

　　一个配套完善的都市工业园，应该对企业提供生产营业的相关手续办理、住宿、餐饮等“一揽子”配套服务，解除企业后顾之忧。汪官蜀说，一个成熟的园区内，入驻企业只需一周即可开工生产。

　　但从调查来看，重庆都市工业园还远远没有达到这个目标。在都市工业协会的调研报告中，园区环境管理不太好的占40%左右。主要反映在园区公共设施维护管理、园区绿化管理等方面。在园区后勤服务上，有70%的园区没有提供住宿、餐饮等配套服务的意识。

　　除了硬件不足，软件服务上也跟不上。汪称，他们对全市园区的调查显示：在物业服务持证上岗方面，有70%左右园区单位的物业管理人员，没有进行过专业培训。有的园区物业管理人员，仅一个人。

　　这导致部分企业无法入驻，尤其是高科技、高附加值的企业，没有选择这类园区。汪官蜀说，外资就更不容易选择这种地方，只能靠本土企业支撑，机械制造顺理成章成为主角。以至于现在重庆都市工业园的企业，80%都是低附加值产业。

　　企业与园区都有点“贫血”

　　“投资单位经营管理不太好，没有更多的资金对楼宇的环境和管网进行进一步改造。”汪官蜀说，部分工业园因资金困难，无法进行大的改造，如道路改造等园区基础设施整治。

　　园区“贫血”的根源在于入驻企业也“贫血”。汪官蜀说，从企业结构看，主要是一些加工型、就业型和创业型的中小企业，主要产品科技含量较高和附加值高的不多。入驻企业效益不高，园区租赁收入自然也不理想。我市一都市工业园负责人说，园区也想提供更好的环境，但自己没钱投入，而入驻企业经营状况不好，租金收入少，园区部分资产不能盘活。

　　一些园区入驻企业因流动资金非常困难，处于“生死存亡”的关键时期。汪官蜀称，都市工业园一家节能燃具公司，其生产的产品是高新技术产品，也是国家新农村推广项目，但是由于是新建企业，企业小规模生产，非常缺少流动资金以扩大再生产。企业、园区几个环节均“贫血”，这直接导致整体流通不畅，进而让都市工业的上档升级被“拖后腿”。

　　前景

　　都市工业收益远超地产

　　“10亩土地，建都市工业园，引进高附加值企业，产值最高可达6000万左右。”汪官蜀说，都市工业比地产的产值至少翻倍，还是一个不断增值的产业，并能解决就业。

　　都市工业之所以颇受青睐，在于他对企业而言，成本低，对社会而言，还可解决就业。汪官蜀说，如市区一平方公里的土地，按1∶2的容积率，可以搞200万平方米房地产，5000元一平方米的销售价可卖100亿元左右，一次性产生10亿元左右的税费。

　　如把200万平方米的楼盘搞都市工业，一般情况下每平方米产生近1万元的销售值，200万平方米能产生近200亿元的销售值，每年能产生10多亿元税费，还能解决10万人的就业。

　　这是一个不断增值的开发，每年都有税收，成为一个源源不断提供资金的源泉。汪官蜀称，发展都市型工业已成为城市尤其是中心区域寻求可持续发展、创造新的经济增长点的一个不错选择。

　　重庆到去年底，有非公企业12.7万户，而当前入驻都市工业园区的企业不过2100家左右，还不到企业总量的零头。汪官蜀说，他们大都在城镇租地建厂，造成了土地的极大浪费，这是都市楼宇工业发展的巨大市场。因此，今年，我市都市型工业园将扩容，从目前的15个区县，发展到32个区县，预计实现增加值将达到600亿元。

　　建议

　　谋建工业园厂房交易中心

　　一边是企业需要厂房，另一边则是都市园区厂房找不到“买家”，这直接导致整个都市工业园资金流通不畅，发展不畅。汪官蜀认为，应该建立“重庆都市工业园厂房交易中心”，为双方牵线搭桥。

　　如在九龙坡某园区的中小企业，因原来园区拆迁，需要找到一个落脚的地方。而本区域内没有合适的标准厂房，其他区有闲置的厂房。“交易中心就是承担这个中介的任务。”汪官蜀说，让企业与园区双方，摆脱盲目寻找能尽快对接，尽快实现流通。一方面可让企业不用为找厂房四处奔波，另一方面则使园区不用为盘活固定资产、继续投资改造园区，而四处找企业。

　　同时，建立园区物管体系，真正解除企业的后顾之忧。汪官蜀表示，只有在物管、配套形成了完整的体系后，才会吸引更多的企业进驻。尤其是高科技、高附加值的企业，它们需要园区提供完善的配套服务，这也是改变当前都市工业园进驻企业附加值不高的一个途径。

　　“目前很多园区都没有物管公司，因为其投入大，但收益低，基本无法维持运转。”李鸿说，尤其是村镇一级的园区，基本没有物管公司。

　　园区担保公司破融资困局

　　缺少资金，在这里它已不单单是企业“贫血”的问题，将直接影响都市工业的快速发展。汪官蜀建议称，在单个企业无法解决时，成立一个“重庆都市工业园小额贷款担保有限公司”，可解决入驻企业的融资困局，从而整体盘活都市工业。

　　目前，全市12.7万家中小企业中，有80%在银行没有贷款。汪官蜀说，因为他们自身条件不够，无法实现银行贷款。而担保公司，可由都市工业园企业自愿出资组建，对重庆市都市工业园（楼宇）企业提供资金支持。对符合都市工业园产业政策、产品和市场前景较好的中小企业，并且符合银行的金融政策的企业，由担保公司担保，银行提供小额贷款，解决部分企业流动资金周转难的问题。

　　在成立担保公司的前提下，引进“工业厂房按揭机制”。汪官蜀说，对想购买新标准厂房的中小企业，经担保公司和银行审核，符合贷款条件的企业，按照银行按揭贷款方式办理。

　　这样既解决了中小企业买房难的问题，又解决了工业房地产开发商部分建设资金问题。汪官蜀认为，只有通过这种方式，才能进一步加快都市工业园的发展进程。

　　记者 周尚斗 实习生 叶凌

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