● B股公司如果要继续发行B股，证监会将根据相关情况予以受理

　　● 经国务院同意，发H股的试点已经展开

　　● 股指期货推出，要瓜熟蒂落，水到渠成。经过三年多的准备，其对证券市场的积极作用已经成为大多数人的共识

　　● 合格投资者制度虽然目前还没有明确的推出时间表，但有可能在股指期货和创业板中先行尝试

　　□ 两会报道组 董少鹏 侯捷宁

　　“媒体是证券监管者的千里眼和顺风耳，监管部门很多力所不能及的事情，媒体帮我们做到了，可以说，媒体是我们监管者同一个战壕的战友。”3月6日，身为全国政协委员的中国证监会副主席范福春接受记者采访时，如此给财经类媒体“定位”。

　　面对各路记者的“长枪短炮”、唇枪舌剑，范福春娓娓道来，和风细雨。在不时迸发的连珠妙语之中，既体现出一位资深监管者的治市智慧和园丁情怀，也传递出一些积极的政策信号。

　　重启IPO要与

　　发行制度改革结合起来

　　记者：新股发行何时能够重启？

　　范福春：资本市场的基本功能之一就是融资。股市暂时没有IPO，这就像一个人感冒发烧了一样，需要休息几天。只要身体恢复了健康，就应该工作。所以，IPO启动势在必行。

　　但什么时候启动IPO，与进一步改革新股发行制度相关联。如果新股发行制度不做进一步改革，可能会造成新的遗留问题。目前，证监会已就此进行了深入的调查研究。预计不久将会公布《关于改革新股发行制度》的征求意见稿。

　　新股发行制度改革的重点，主要是解决长期以来由新股询价所形成的发行价、由交易所集合竞价形成的交易基础价，与二级市场新股定价之间有较大的背离的问题。

　　大家大概知道，有一段时间，“问君能有几多愁，恰似48元满仓中石油”的手机短信很流行，人们通过这种方式表达对新股发行制度弊端的不满。但中国石油的发行价是通过询价机制得出来的，开盘价是集合竞价得出来的。经过上市以后几个月的交易，证明当初的开盘价是很荒唐的。

　　而要解决询价、竞价交易中的这些问题，就要集思广益，进行探索。当这些问题解决的时候，新股发行就会重启。

　　记者：B股市场改革会否有所进展？纯B股上市公司如何进行再融资？

　　范福春：B股公司如果要继续发行B股，证监会将根据相关情况予以受理。经国务院同意，B股公司发H股的试点已经展开。现在发行A股的渠道还没有打通。解决B股市场问题是证监会下一步要认真探索的问题。

　　记者：有业内专家多次呼吁取消红利税，您怎么看？

　　范福春：目前，对于是否取消红利税，各方面意见还不完全一致。证监会正在继续就此事积极与有关方面进行沟通。需要看各方什么时候可以取得共识。

　　股指期货和创业板

　　可引入合格投资者制度

　　记者：全国证券期货工作会议提出要建立合格投资者制度，这项工作有何进展？

　　范福春：合格投资者制度是对特定市场而言的，证监会正在研究。其具体内涵和规则是什么，将在征求意见稿中体现。

　　虽然目前还没有明确的推出时间表，但有可能在股指期货和创业板中先行尝试。

　　比如股指期货作为一种衍生工具，比股票市场风险程度要高。为了使投资者能够比较快地适应市场规则，提高规避风险的能力，可以引入这一制度。再比如，创业板市场的风险程度也会比主板要高，要不要引入合格投资者制度，也在研究当中。

　　记者：您如何看待股指期货推出的时机？

　　范福春：股指期货推出，要瓜熟蒂落，水到渠成。经过三年多的准备，股指期货前期准备工作非常扎实，方方面面对股指期货的理解确实不可与两三年以前同日而语了，股指期货对于证券市场的积极作用已经形成大多数人的共识。

　　我国上市公司主体是非常好的

　　是中国建立现代企业的排头兵

　　记者：资本市场为保持经济增长8%左右提供支持有何具体措施？

　　范福春：资本市场对经济发展起作用，责任和重担都在上市公司身上。

　　首先我要说，我国上市公司主体是非常好的，要公正客观的评价我国上市公司队伍。目前A股市场上的1625家上市公司，总市值约为我国GDP的40%。这中国现代企业制度建设一个前所未有的成功。全社会都应该关心爱护上市公司，因为上市公司是中国建立现代企业的排头兵。

　　在国家经济遇到困难的时刻，在我们奋力保持经济稳定增长的时刻，上市公司大有可为，也一定能够有所作为。

　　我多次说过，中国上市公司一定要做到“四不”、“三保”、“两提升”。

　　“四不”是：一、不做假帐；二、不说假话，信息披露要做到真实准确及时完整，不能该说的不说，该全说的说半句，应说尽说；三、不操纵市场，不要干着主业，挪一部分资金去炒股票；四、不侵占上市公司的资金。

　　“三保”就是党中央国务院提出的保增长、保民生、保稳定。上市公司责无旁贷。应该做全国企业的中坚力量。

　　 “两提升”是：一要提升公司治理水平，关键要完善公司的权利制衡机制。股东尽责而不越位，董事尽责而不失控，经理尽责而不越权。二是提升公司的竞争能力。公司管理层要在技术进步上、在加强管理上上水平，特别要在掌握有自主知识产权的原创技术方面开动脑筋。

　　厉以宁教授说，赚钱的“赚”字左边是一个“贝”字，右边是一个“兼”字，贝就是钱，兼就是兼并，要想赚钱就要兼并。现在，企业要利用国际金融危机到来的机遇，转危为机。中国的企业包括上市公司，要大胆地迈出国门，去参与兼并收购。

　　证券执法体制已走在世界前列

　　许多案件可以编成好看的电视剧

　　记者：能否谈谈中国证监会在执法办案方面的情况？

　　范福春：我们现在可以有把握的说，中国证券监管系统在调查违法违规案件方面已经走在世界的前面。大家不要认为这是吹牛，这是有实实在在案例可以佐证的。

　　如查清杭萧钢构案，只用了1个月时间；查清汪建中非法咨询案，也只用了1个多月的时间；中关村、ST金泰股价操纵案，只用了两三个月时间。

　　之所以有这么高的执法效率，是我们根据国情，创造了具有中国特色的一套证券执法体制。比如把公安部证券侦查局设在证监会办公就是一个创举。

　　在推动证券执法体制完善方面，证监会也做了大量的探索，并取得了阶段性的成果：首先，为了实现对违法违规案件审理的公平公正，证监会实行了查审分离制度。其次，在稽查内部实行了全系统集中统一指挥的体制，实行“统一指挥、科学分工、三位一体、大力协同、快速反应”。第三，增加了稽查办案人员，稽查办案效率大大提高。

　　2007年，在国务院领导的大力支持下，经过证监会的努力，增加了稽查办案人员，体制进一步理顺，办案效率明显提高。办案周期大致可以在3-4个月之内。

　　我认为，可以把近些年查处的大案要案写成报告文学式的材料，将来每一个大案要案都可以拍成非常好看的电视连续剧。

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