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扩内需,立足扩大居民消费需求

http://www.sina.com.cn  2009年02月28日 09:17  经济日报

  本报记者 李予阳

  消费引擎强劲发力

  来自国家统计局的最新统计数据显示,2008年全年社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6%,增速比上年加快4.8个百分点。面对国际金融危机带来的冲击,消费的增长为2008年我国经济实现平稳较快发展做出突出贡献。

  今年春节黄金周7天,全国实现社会消费品零售总额2900亿元,同比增长13.8%,实现了牛年消费的“开门红”。商务部的监测数据表明,在元旦、春节两大节日带动下,1月份我国商品消费亮点突出。全国千家重点零售企业食品、烟酒、金银珠宝零售额同比分别增长28.9%、47.2%和29.2%。车市受国家减税政策影响也出现回暖迹象,1月份国内汽车销量达73.55万辆,乘用车销量环比增长4.4%,连续两个月呈回升势头。同时,文化、旅游、教育、电信等服务消费持续升温。

  不断增长的居民消费,正在为我国经济保持平稳较快增长注入源源不断的动力。

  投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。面对国际金融危机带来的外需萎缩、出口受阻、经济下行压力加大等不利影响,当前必须立足于依靠扩大国内需求实现经济增长。中央经济工作会议明确提出,把扩大内需作为保增长的根本途径。内需既包括投资需求,也包括消费需求。而居民消费需求作为最终需求,可以带动中间需求,对经济增长的拉动作用更为直接有效和稳定持续。

  多管齐下促进消费

  近年来,针对我国长期形成的高投资率、低消费率的格局,中央提出着力扩大消费需求的方针。一系列政策措施的实施逐步显效,消费对经济增长的拉动作用不断增强。统计显示,近5年,我国消费年均增长13.1%,2007年消费对经济增长的贡献率7年来首次超过投资,成为“三驾马车”中贡献最大的一项;从2003年到2007年,我国最终消费需求对GDP增长的贡献率从35.3%提升到39.4%;同时,消费和投资的实际增速差距大大缩小。

  居民消费需求增长潜力大

  面对国际金融危机带来的不利影响,去年第四季度以来,国家出台了一系列政策措施,在扩大投资规模的同时,多管齐下扩大消费需求。其中,着力提高居民收入水平,提高消费能力成为一大重点。

  去年底召开的中央经济工作会议明确提出,要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点,调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重,继续做好调整企业退休人员养老金工作,提高居民财产性收入,大力促进农民消费,稳定发展住房消费和汽车消费,着力发展服务消费和旅游消费,不断增强最终消费能力。

  去年第四季度以来,中央提出的有关措施包括:提高粮食最低收购价格,提高农民综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等标准,以增加农民收入;提高低收入群众等社保对象待遇水平、增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准,以增加中低收入阶层的收入;投资2800亿元进行保障性安居工程建设,以减少住房困难群体消费的后顾之忧;积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场等等。

  专家认为,所有这些措施,连同投资转化来的消费,将会提高中低收入群众的消费能力,提高中高收入阶层的消费意愿,从而扩大对轻工、纺织、房地产、汽车等消费品的需求,为国民经济注入新的活力。

  当前,扩大内需,促进居民消费,既存在一定难度,也面临着许多有利因素。

  我国是一个有13亿多人口的大国,消费增长蕴藏着巨大潜力。我国又正处于城镇化、工业化“双加速”的进程中,这也使得我国消费增长空间较大。

  庞大的市场尤其是农村市场也为消费的持续增长创造了条件。资料显示,彩电、冰箱、洗衣机、空调、手机等家电产品的农村普及率仅为城市的20%,农村家庭彩电普及率37%、冰箱普及率22.5%,而手机普及率只有5%。农村市场目前正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期,广大农民的消费潜力正在逐步释放。据测算,农村家电普及率提高1个百分点,每种家电可以增加200多万台的需求,家电下乡财政补贴政策实施4年,预计累计实现销售6亿台(件),拉动国内消费约16000亿元。

  今年以来,“家电下乡”试点的扩大,3G市场的强势启动,保障性安居工程的加速推进,新医改方案的通过,国家发改委出台的一揽子强农惠农促进农民增收的政策措施等,也都是促使消费市场持续升温的利好信息。

  专家建议,推动居民消费增长,要以科学发展观为指导,着眼于改善人民生活,促进经济发展方式转变,实现经济社会发展的良性循环。要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来,与扩大就业结合起来,与发展服务业结合起来。继续实行积极的就业政策,增强消费者信心;加快社会保障体系建设,改善居民消费预期;努力提高居民收入,增强消费能力。同时,还要增加有效供给,培育新的消费热点。大力发展旅游消费、休闲消费、文化消费等新领域。不断改善消费环境,完善消费政策,加大消费信贷的力度,并进一步推进流通现代化,拓宽消费空间。

  随着消费拉动力的增强,我们相信,未来我国投资、消费、出口的比例关系将更加协调,产业结构将更趋优化,发展的质量将不断提高,人民生活更幸福!


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