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成兰铁路将开建 川渝枢纽之争升级

http://www.sina.com.cn  2009年02月20日 03:11  第一财经日报

  李秀中

  成都到兰州的铁路已经国家发改委批复立项,并将于近期开工建设,而兰州到重庆的铁路去年已经开工。围绕两条大动脉带来的西部交通枢纽地位的争夺,这两个西部中心城市又展开了一场“贴身竞争”。

  成都市发改委发布消息称,国家发改委日前下达了《关于新建成都至兰州铁路项目建议书的批复》,正式批复成兰铁路立项。而有当地媒体报道,成兰铁路初定于2月21日开工。

  西部交通枢纽

  兰渝铁路是孙中山在其《建国方略》中规划的“中国铁路系统中最重要者”。后经沿线各地政府多年争取,终于在去年9月26日正式开工。

  这是一条贯通大西北和大西南的铁路,通过重庆经渝怀铁路最终可以延伸到广州,将形成一条连通西北、西南与珠三角的大动脉。重庆也将处于这条出海大通道的枢纽位置。

  由于成都没有向西的铁路,兰渝铁路建成以后,大量西北、西南的人流、物流势必经重庆输往珠三角。成都可能因此在整个西部交通格局中被边缘化。

  在两地的网站论坛上,围绕成兰铁路和兰渝铁路的争夺异常热闹。有网友提出,成兰铁路与兰渝铁路之争直接关系到四川(成都)的交通枢纽地位,一着输则全局输。

  显然,这是成都及四川所不愿意接受的结果。因此,四川提出要兴建成兰铁路。这条铁路实际上是成九铁路:从成都青白江出发,经什邡、绵竹、茂县等地震极重灾区后到九寨沟,并在甘肃哈达铺站与在建的兰渝铁路汇合至兰州。

  四川的想法是,在建设成兰铁路的同时,开建成都到贵阳的铁路,再借助在建的贵广铁路直通广州,形成兰州-成都-贵阳-广州的出海大通道。而这条铁路的贯通无疑也将确定成都在西部交通中的枢纽地位。

  其实,四川省的有关领导在今年的四川“两会”上就强调,成兰铁路和成贵铁路是四川确定西部交通枢纽战略地位的生命线。“川渝之争,核心就是枢纽之争。只有把这两条铁路修好,才有可能成为西部的交通枢纽,否则西部交通枢纽就会花落人家。”

  四川极力争取

  当然,对于兴建成兰铁路,四川省内也存在其他看法,有专家就提出,这条铁路固然对四川很重要,但还有更重要的。因为目前成都到广元有铁路连接,可以从广元引入兰渝铁路至兰州。

  有专家认为,目前四川最重要的是通往发达地区,应优先建设到上海、广州和北京方向的铁路,也就是沪汉蓉、成都到贵阳和成都到西安铁路。这三条铁路造好,有利于成都接受它们的辐射。

  不过四川省有关领导则从当地发展战略上提出,“没有(成兰、成贵)这两条铁路,四川在整个西部交通格局里面就被边缘化,那么在发展中也会被边缘化。”而还有人表示,一旦放弃成兰铁路,那么成贵铁路也将被迫放弃。

  2008年1月,在四川省委、省政府的力促下,成兰快速铁路纳入全国铁路网中长期规划的调整方案中。但是,对于何时开始建设,四川省虽然大力促成心里却并没有底。不过,灾后重建带来了莫大的机遇。

  《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确提出,“建设成都至都江堰城际铁路、成绵乐客运专线、兰渝铁路、成兰铁路、西安至成都铁路。”

  枢纽争夺更趋激烈

  此前,四川和重庆都提出要建设西部综合性交通枢纽,并为此在具体项目上都在展开竞争。

  除了成兰铁路,成西、成贵和成绵乐铁路也为四川形成西部综合交通枢纽提供条件。这三条路是连在一起的,从西安到成都的客运专线,进入四川连到成绵乐,又经成绵乐连到成贵铁路,成贵铁路又连到北部湾和广州。

  据介绍,这个大通道将是运输能力和技术性能最好的一条铁路:西安到成都、成都到贵阳铁路设计时速都是350公里,中间的成绵乐由于设计较早,设计时速200公里,预留50公里,四川又提出把成绵乐改成350公里,那么整个西北的人流、物流就能快速通过成都走向沿海。

  相比而言,重庆往沿海、往东部包括往湖北走的铁路设计时速为200公里,其技术标准比四川的要低一些。这些路网修好之后,成都到北京、广州10小时左右、到周边的省会城市都是三四个小时。

  另外今年川藏铁路成都到康定段将要开工,而这将改变成都往西没有铁路的历史。最终四川将形成以成都为中心的“米”字形铁路路网骨架,构建覆盖全省的铁路路网体系。

  当然,重庆依托其长江黄金水道和地理优势也展开竞争。对于四川和重庆的壮志雄心,西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授认为,在建设交通枢纽方面,两者各有优势。

  戴宾分析认为,从地理区位来看,重庆离东中部地区更近,成都则辐射云贵藏青甘等省区以及川南、攀西等重要经济区域,腹地范围广阔。在沟通东南亚与中亚、欧洲的陆上联系方面,重庆、成都都可以发挥重要的中介和桥梁作用。近期来看,成都在铁路编组站与集装箱运输、航空方面的枢纽作用相对突出,而重庆则在水运以及保税港方面更具优势。从区域综合运输体系的角度来看,成渝两市有很强的互补性。

  当然,戴宾也承认,将来的竞争也不可避免。但是有一点是明确的,那就是加快交通基础设施建设对于同处西部内陆的重庆、成都而言都是必需和紧迫的事情。


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