孙卓

　　“买美国货”条款再惹争议

　　美国总统奥巴马当地时间17日下午签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，使之成为法律。不过，尽管“买美国货”条款最终的成文语气有所缓和，但并没有被删除，这再次引起了各界的指责。

　　奥巴马当天在丹佛的签署仪式上称，这一法案是美国历史上“最全面的经济复苏计划”。他说，这项法案通过恢复经济的增长和繁荣“开启了让美国梦保持生命力的基本工作”。

　　白宫说，这项计划将创造或挽救350万份工作，为95%的工薪阶层减税，并在教育、能源、卫生和基础设施等领域投资。奥巴马在就任总统还不到一个月的时间就签署了如此庞大的计划，让美国人在阴暗的金融风暴下看到了一丝希望。有消息称，奥巴马有望于18日公布一项总额达500亿美元至1000亿美元的住房援助计划，主要内容包括政府向陷入困境的房主提供补助，减轻后者的还贷负担等。

　　尽管如此，该计划还是受到共和党的重重指责。“这项计划根本不是跨党派谈判的结果。”共和党全国委员会主席斯蒂尔在奥巴马签署法案后立即发表声明说，在通过这项注入大量政府资金法案的过程中，奥巴马总统先前向美国人民所保证的透明度和跨党派都成了空谈，这项计划并没有得到公众的审查和共和党在实质上的支持。

　　斯蒂尔说：“那些想找工作和试着付账单的美国人将会对总统的这项开支计划非常失望。”斯蒂尔表示，在经济困难时期，两党共同努力创造新的工作机会推进经济的增长是必需的，但是，国会的民主党议员们却自己关着门，写了一份不能兑现创造新工作承诺的计划，这个计划只会让子孙后代背上更多的债务。

　　华盛顿经济战略研究所经济学家尼尔·金在接受《第一财经日报》采访时表示，经济要恢复繁荣跟减税有密切关联。尼尔·金表示，减税产生的经济效果立竿见影，作用来得要比修桥、建机场更快。这种刺激才是美国现在所需要的。

　　此前，“买美国货”的条款曾遭到了美国国内和国际的各方批评。不过，奥巴马签署法案后接受加拿大广播公司的采访时表示，在7870亿美元的经济刺激计划中，任何支持美国公司的条款都会遵守国际贸易协定。奥巴马说：“回顾历史，我们就会看到在世界经济衰退的时候一个国家施行 ‘以邻为壑’的政策，保护主义的政策，这是同世界贸易的发展潮流背道而驰的。”奥巴马说，他所希望看到的是具有竞争力的美国公司能出售他们的商品和服务，但是美国一直会遵从世界贸易组织和北美自由贸易协定所要求的美国义务。

　　尽管奥巴马试图以此安抚美国的贸易伙伴和美国国内“买美国货”的反对者，将此条款签署成法律还是遭到来自国内外的批评。批评人士认为，尽管条款最终的成文语气有所缓和，但并没有被删除，所以还是让人觉得，这是在推行保护主义。

　　巴西外交部长阿莫林姆当天表示，巴西将就这一条款的合法性向世界贸易组织申诉。阿莫林姆表示，申诉的过程将是复杂的，但是他们已经开始了相关的法律分析工作。阿莫林姆说：“（签署这项条款）是一个糟糕的信号，在世界经济试图恢复的时候看到这样的信号让人感到消极。”阿莫林姆表示，巴西总统卢拉将在下个月伦敦举行的G20国会议上就反对保护主义发表讲话。

　　欧盟和加拿大也指出，这一偏袒美国产品的条款将导致保护主义的报复措施。加拿大总理哈珀17日表示，尽管这个计划在美国参众两院讨论的过程中取得了一些改进，但是很显然，作为美国的贸易伙伴，他们对此还是很担忧。

　　美国采购杂志(pushcasing.com)17号公布的最新问卷调查显示，有51％的美国采购者反对这项条款，有46％的采购者认为，这项条款的要求应该重新修改。批评人士认为，这项条款会让别的国家在制定经济刺激计划时把美国货也排除出去。另有批评人士指出，在实施公共设施建设工程时寻找美国的钢铁和原材料生产商会严重地拖累工程的进度。

　　奥巴马在当天的演讲中告诫说，这项法案不会马上解决美国的经济问题，还会有其他的必须采取的重建美国经济的措施出台。他还告诫说，在实施过程中可能会出现挫折，复苏经济需要金融业和政府拥有勇气、纪律和责任心。

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