关注新热点

　　昨日，北京市公布了《2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》，57件实事即日起征求意见。每年的拟办实事中都有一部分是针对前一年的热点事件设立，明年也不例外。在拟办实事征求意见稿中，奥运场馆的赛后利用、牛奶行业的未来发展、政府信息公开等新关注都有涉及。

　　奥运场馆二次开发有章可循

　　北京加快奶牛养殖规范化建设建立重大决策信访风险评估机制

　　随着北京奥运会的圆满落幕，奥运场馆的赛后利用成为了北京人关注的焦点，在昨日公布的征求意见稿中，未来北京将制定《北京奥运场馆设施向公众开放的指导意见》，在40个奥运场馆配建体育健身一卡通设备；同时市政府将支持30个奥运场馆开展体育服务标准认证工作，鼓励奥运场馆设施向公众开放。

　　除了奥运场馆的二次开发，为北京奥运会成功举办立下汗马功劳的志愿者队伍也将有选择的保留下来。根据征求意见稿，明年北京将建立应急志愿者队伍，与防汛抗旱、抗震救灾、突发公共卫生事件、重大动物疫情等全市14个应急指挥部及29个应急避难场所对接，开展志愿服务工作。

　　北京加快奶牛养殖规范化建设

　　针对今年的“毒奶粉”、“三聚氰胺”事件，在昨日的征求意见稿并没有单纯地对食品安全做一刀切的规定，而是明确指出要促进奶业健康发展，加快奶牛养殖规模化、标准化和现代化进程，保证饲料、兽药等投入品的安全使用，确保生鲜乳质量安全。

　　同时引导散养46000头奶牛入驻规模化养殖小区，入驻率达到70%；实施养殖小区棚舍改扩建工程；为奶站和规模养殖场配备挤奶机械、贮存奶罐和生鲜乳运输车。

　　此外，征求意见稿还规定，将对本市获证食品及相关产品生产企业100%进行产品安全质量监督抽查，全年抽查食品及食品相关产品不少于2500批次并公告抽查结果，加强日常检测力度，加大检测频率。重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品等高风险食品进行抽查监督，对食品质量进行抽查评价，加强对食品生产企业食品质量安全的监管。

　　建立重大决策信访风险评估机制

　　今年，北京为做到政府信息公开，曾大力发展“网上信访”工作，并实现22家未开通“网上信访”的市政府委办局、具有管理公共事务的组织及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位形成联网，促进已联网单位提高“网上信访”办理水平。

　　而在明年，北京有所突破，将建立实施涉及群众切身利益的重大决策信访风险评估机制，在涉及群众切身利益的政策、举措出台前，事先听取相关群众的意见，最大限度反映不同群体的合理要求，从源头上保障群众利益。

　　改善老问题

　　在每年政府为市民拟办的实事中，环境、住房、出行、医疗保障必不可少。而随着北京市人民生活水平的不断提高，这些与老百姓生活息息相关的“实事”，在内容上也不断翻新，可谓是老话题、新内容。本报选取2007年以来的部分“拟办实事”做了比较。

　　空气质量实事

　　2007年力争二级和好于二级的天数达67%

　　2008年力争二级和好于二级的天数达70%

　　2009年力争二级和好于二级的天数达71%

　　蓝天量明年再升一个百分点

　　随着城市的发展，北京的老百姓越来越关心自己生活的这座城市每年的蓝天数量，而在北京市政府每年的计划中，蓝天数量也在逐年提升。在昨日发布的征求意见稿中，明确表示要巩固大气污染防治成果，实现大气质量的持续改善，力争空气质量二级和好于二级的天数达到71%，全市各区域空气质量达到相应水平，而这一数字在去年和今年则为67%和70%。

　　为了实现这一目标，征求意见稿还拟定了部分配套条例，包括新建、改建城市公园绿地20处、80公顷；提升100条道路的绿化美化水平；创建首都绿化美化园林小城镇5个、首都绿色村庄50个、首都绿化美化花园式单位50个。继续实施绿化隔离地区“郊野公园环”建设，完成郊野公园绿地建设10处，面积达到666.7公顷（1万亩）；免费开放19个郊野公园。继续推动既有建筑节能改造，组织对20万平方米城镇住宅和252万平方米普通公共建筑围护结构进行节能保温改造；建设2000户以上农村抗震节能型住宅；实施农舍增温节能改造工程，对1500户农村既有住宅进行节能改造等。

　　住房实事

　　2007年新开工300万平方米经适房 回迁户安置

　　2008年新开工300万平方米经适房

　　2009年竣工政策性住房200万平方米

　　200万平方米政策房明年竣工

　　住房问题可谓是老百姓最为关心的问题，这一点从近三年来的政府实事中便可知晓。在明年政府为老百姓所办的实事中，住房一栏从往年的“安置回迁户、开工经济适用房”变成了竣工政策性住房200万平方米，一直以来政府牵头做的保障房工作有望在明年收获果实。

　　根据征求意见稿，明年北京将新开工建设和收购政策性住房850万平方米，包括廉租房20万平方米、经济适用住房160万平方米、政策性租赁房20万平方米、限价商品房650万平方米；竣工政策性住房200万平方米，包括廉租房8万平方米、经济适用住房102万平方米、限价商品房90万平方米。

　　交通实事

　　2007年开通地铁5号线

　　2008年开通地铁10号线一期、奥运支线、机场线，建成机场南线、机场第二高速、京津第二通道

　　2009年开通地铁4号线，延长50条公交线路运营时间，加快综合交通枢纽建设

　　公交延时 更多地铁线运行

　　交通依旧是明年拟办实事中涉及条款最多的项目。根据昨日发布的征求意见稿，明年北京将加大轨道交通的建设力度，开通试运营地铁4号线，加快建设地铁6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、大兴线、亦庄线，开工建设7号线、14号线一期、昌平线一期、15号线一期、房山线、西郊线等6条线路。新开、调整公交线路80条，延长50条公交线路运营时间，新增更新环保公交车2600辆；继续推进郊区客运基础设施建设，建成客运站8个、候车亭300个。同时还将综合交通枢纽建设，积极推进一亩园、四惠交通枢纽建设，优化北京南站外部路网等。

　　医疗保障实事

　　2007年启动城镇居民参加基本医疗保险试点工作

　　2008年为城乡居民建立家庭健康档案和个人健康档案

　　2009年免费为新生儿进行先天性疾病筛查，为本市40岁至60岁妇女提供乳腺癌免费检查服务，为本市25岁至65岁妇女提供子宫颈癌免费检查服务

　　40岁至60岁妇女免费查乳腺癌

　　一个城市的医疗保障能够从一个侧面反映出这座城市的发展水平，在两年前政府颁布的为市民办理的实事中，首次启动了城镇居民参加基本医疗保险试点工作，明年，本市的新生婴儿就可以免费获得先天性疾病的筛查了。

　　根据征求意见稿，明年北京将免费为新生儿进行先天性疾病筛查、为0至6岁儿童进行健康体检；对本市农村孕产妇实施住院分娩政府补贴政策，为本市农村21万名采用长效避孕措施的育龄妇女提供免费健康检查服务。同时按照自愿原则，为本市40岁至60岁妇女提供乳腺癌免费检查服务，为本市25岁至65岁妇女提供子宫颈癌免费检查服务。

　　商报记者 齐琳/文 王晓莹/制图 焦剑/制表