从青岛市2008年的财政预算安排看，全市财政一般预算支出的平均增幅是17%，但民生方面的支出，比如“三农”、公共设施建设、教育、文化体育、社会保障和就业、节能减排和环境保护等方面，财政投入的增幅都在20%以上。

　　今年因煤炭价格上涨，青岛居民采暖供热成本增加30867万元。为了减轻居民负担，该市将采暖供热增加成本由企业、居民、政府共同承担。其中，企业承担30%，居民承担25.7%，政府承担44.3%。同时，政府为每户低保和患大病低保边缘家庭发放一次性冬季取暖补助费800元，市财政合计发放1334.72万元。

　　“今年我们还推出了低保与物价的联动机制，实现了动态管理下的应保尽保。”周安介绍说。

　　周安展望，今后五年青岛的财政家底会更加殷实，到2012年，无论全市地方财政收入，还是人均财政收入，都会比2007年翻一番。财政“蛋糕”大了，政府用于民生的支出必将大幅度提高。届时，青岛的城市环境会更美好，百姓出行更方便，群众得到的实惠将更多，社会将更加和谐。

　　为城乡一体化建设做出新贡献

　　青岛现有人口740.9万，其中市区人口265.43万，大部分还是农业人口，统筹城乡发展的任务还很艰巨。近年来，青岛财政部门积极拓展支农思路，不断完善政策体系，大胆创新工作机制，着力加强资金监管，农业财政工作取得显著成效。周安向记者列举了这样一组进度表：

　　——2003年，国务院颁布了《关于全面推进农村税费改革试点的意见》，中央以全面推进农村税费改革试点工作为主要任务，这一年，青岛市本级财政用于“三农”的投入达到5.32亿元。

　　——2004年，中央出台了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的1号文件，提出实行直接惠及农民的“三减免、三补贴”政策。这一年，青岛市本级财政用于“三农”的投入达到6.84亿元，比上年增加1.52亿元，增长28.57%。其中，“三减免、三补贴”投入3.22亿元。

　　——2005年，中央出台了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的1号文件，提出对粮食主产县和财政困难县乡实行奖励补助，对国家扶贫县农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策。这一年，青岛市本级“三农”投入9.5亿元，比上年增加2.66亿元,增长38.8%。其中，“两免一补”投入0.4亿元。

　　——2006年，中央出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的1号文件，提出把国家基础设施建设投入重点转向农村；明确提出用两年时间全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费，实现真正意义的上的全民义务教育；要求用三年时间基本普及新型农村合作医疗制度。这一年，青岛市本级“三农”资金投入达13.7亿元，比上年增加4.2亿元,增长44.2%。

　　——2007年，中央出台了《积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。这一年，青岛市本级“三农”投入15.6亿元，比上年增加1.9亿元,增长13.87%。

　　2008年，青岛市安排财政支农投入21.9亿元，比上年增长51.9%，增加7.5亿元，比上年增量4.9亿元多2.6亿元，是青岛市历史上“三农”投入最多的一年。

　　结合学习党的十七届三中全会精神的体会，周安表示，财政部门要按照城乡基本公共服务均等化明显推进的要求，不断加大财政对“三农”的投入力度，为加快推进城乡经济社会发展一体化进程做出新贡献。