杨兴云

　　今年7月，云南罗平县县委决定将教育局、建设局、交通局等7个窗口单位作为试点，开展第一批“一周局长”工作，即普通员工“轮流充当一把手”。

　　但是这项制度获得的肯定远远不及它所遭遇的非议。更多的观点认为这是一个“政治作秀”的行为，是形式主义、开玩笑，甚至有的媒体将其形容为“皇帝轮流坐”。

　　面对压力，罗平县委选择“先退一步”，暂停试行“一周局长”。

　　作为“一周局长”活动的提出者和组织者，中共罗平县委常委、组织部长陈波，正处在舆论的风口浪尖上。

　　甫一见面，陈波就告诉记者，面对铺天盖地的评论、指责，感到压力太大。“刚开始的几天，脑袋里一片空白，不知道究竟要干什么，以至于短短4天时间，就瘦了5公斤”。

　　他说自己搞不明白，不就是工作中的一点探索和尝试吗？为什么会闹出那么大的风波，搞得“名扬全国”，而且大都是负面的报道和质疑？

　　今年38岁的陈波原在教育部门工作，5年前调到曲靖市委组织部，今年2月从曲靖市委组织部办公室主任任上调任罗平县委常委、组织部长。

　　他说，作为一个还算年轻的干部，有机会到基层，总是想着要做点事情，实在不明白这有什么错。如果当初不要干事，四平八稳、按部就班去工作，或许就没有现在的烦恼。

　　经济观察报：开展“一周局长活动”是怎样的初衷和本意？

　　陈波：实际上这项活动在正式开展之前，已经酝酿了很长时间。根据我们了解的情况，现在这些政府部门的工作人员大多是80后的年轻干部，他们政治素质一般都很高，被动接受工作后，大多很好地完成任务，但往往工作的气氛显得很冷清，缺乏主动性，这与他们缺乏锻炼的机会和平台不无关系。

　　正是在这样一个综合的背景下，某一天在与部里面一位中层干部商谈工作时，联系到以前很多单位搞过的“假如我是厂长、经理，该怎么办”，尝试能否让相关干部通过角色的转换，提高他们的换位思考、统筹协调、学习实践等各方面的能力。

　　实际上，推行“一周局长”试点也谈不上是很大的创新亮点，只是顺应解放思想的大潮，为提升干部队伍素质搭建了一个平台，这与有些人理解的 “这间办公室今天我坐，明天换他来坐”并不是一回事。

　　在组织部的试行方案中，对“一周局长”的工作职责有着明确的界定，“一周局长”与法定局长有着本质的区别，“一周局长”只是针对部门内部事务，不涉及对外行权，各类涉外活动及重大事项安排部署还由法定局长具体参与和决策。

　　经济观察报：那为什么后来引起那么大的非议呢？

　　陈波：由于“一周局长”活动当初仅仅是县里为了加强内部干部队伍自身建设而提出的一项尝试，完全是一项内部活动，因此也就没有想到媒体会因此来进行报道，更不会料到由于一些片面和断章取义的报道，使社会舆论将“一周局长”本身污名化、负面化。

　　说到媒体对“一周局长”活动的报道，我和其他领导都没有接受过媒体的采访，包括那家最先报道的媒体，但有的记者竟然能够写出我们说过什么什么的话来，这样的新闻，其真实性要大打折扣了。

　　因此，我认为，媒体及社会舆论对于一件尚处在探索中并逐渐完善的新生事物，能否可以给予更多的空间及宽容，是否可以进行更为客观的了解。

　　“一周局长”算是一个工作方式上的创新，却因为不明事理的批评报道，可能扼杀一些基层工作方法的创新，甚至影响基层干部工作的积极性和创造性。

　　经济观察报：从你的角度来看，你认为“一周局长”活动是不是已经很完善了？

　　陈波：现在看来最初出台这项措施确有欠妥当的地方，比如在提法上，用‘一周局长’就不太合适，这项措施原意只是创造一个激发干部思维和提升干部素质的平台，并不牵涉到权力重新分配等问题。也许如银行、酒店一样叫‘值班领导’，可能就不会引起大家如此大的争议了。

　　总之，需要有一个全面的总结，听取方方面面的意见，在此基础上进一步充实完善，使其更加切合工作实际，更加具有可操作性，最终达到预期的效果。

　　当然，该项活动能否继续，还要得到上级领导部门的理解和支持。

　　（就在记者对陈波进行专访的第二天，上级部门已要求罗平县停止“一周局长”活动，关于这方面的事情，陈波表示，自己已经无权再说什么。）

　　来源：经济观察网

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