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抚州城市建设的临川四梦
本报记者 郭海 见习记者 张遥
素有“才子之乡”、“文化之邦”美誉的抚州，古时被称为临川郡。古代建筑历史悠久，典雅奇巧；自然风光钟灵毓秀，独特神奇。然而虽然有着精巧别致的古风建筑，但当代抚州的城市建设并没有因为历史的悠久而彰显厚重，却落居人后，一度曾拖了江西省城市建设的后腿。
“才子之乡”，却背上个城市发展落后的名声，这怎能让才气横溢的抚州人罢休？于是，才子辈出的抚州人开始在落后的城市建设上奋起直追，背起了城建的“临川新梦”。从２００６年开始，抚州市投资４６亿元，规划４２个重点项目，展开了工程浩大的新一轮城市建设。
城市建设突出文化底蕴
抚州人有才气，历史上在政治、文化、军事、地理及医学上都不乏名家大儒。今天，聪明的抚州人也力图把他们的才气充分运用到城市建设当中。
上世纪９０年代，中国的各级城市开始掀起城市建设热潮。古老的中国大地开始旧貌换新颜。一批批老房老屋被拆除，一座座现代化的高楼大厦平地而起；老的城区被改造，土地被“开垦”成新城区。然而没过多久，中国人发现自己在高速的城市建设中迷失了自我。急功近利，盲目模仿，建大广场、造大马路，粗暴地破坏水系、填埋湿地、铲平山林……失去了人的尺度，失去了城市的生态平衡，失去了城市自身的特点。人们不禁自问，我们建造的是欧陆城市还是中国城市？难道现代化就意味着千篇一律吗？
原因很简单，设计单位和开发商往往只追求单个建筑的装扮效果，却不考虑和周边景观色彩的协调性；钢筋混凝土被大肆运用，城市建设不能蕴含和体现一定的文化内涵，导致建筑“千城一面，百幢一景”，缺乏文化底蕴。抚州在后发的城市建设中力图打破这一点。“着力把历史文化元素融入城市建设之中”的思路成为了抚州人的选择。
千变万变，不变的是文化底色；千代万代，传承的是人文思想。抚州政府力求做到“一街一景，一街一品”的城建架构，在规划布局、建筑设计及其功能定位等各个环节努力体现以临川文化为内核的特色文化底蕴，并以诸多现代元素赋予传统临川文化新的气息、韵味和活力。可以说，抚州人在以自己的智慧谱写着新时代城市建设的新篇章。
“才子之乡”自然不缺历史文化元素，锐意改革家王安石、开一代词风的词坛巨匠晏几道、“东方莎士比亚”汤显祖、大儒曾巩……但如何将这繁若星辰的无形文化体现在具体的建筑里却成了问题。总面积达４６０亩的“抚州文化园”正是为此而建设的。
以抚州文化名人和“光照临川之笔”为内涵的文化园项目总投资达到了２．６７亿元，包括汤显祖大剧院、图书馆、博物馆、文化艺术广场四大子项目，这些项目不但拥有传承文化的功能，而且在提升城市品位的同时，又彰显文化特色。成为了城市的地标性建筑。
当然，文化寓于建筑之中，并不只是给建筑取个文人的名字这么简单。建筑为形，文化为神，如何将神赋予形中就成了一个艺术的问题。为此，抚州的城建工作者请来了中央美术学院教授为其设计城市主题雕塑，希望艺术工作者能为抚州解决这个难题。这个雕塑就建在中轴绿化带的中央，主题是：“才子之乡，文化之邦”。基本造型为三本古书组成，远观整座雕塑，好似一位古人张臂开怀，寓意古临川才子的博大胸襟。雕塑的正面浮雕为“汤翁的临川四梦”，侧面的两幅浮雕为《荆公变法》和《曾子文章》。这位来自中央美院的设计者力图体现这座雕塑的文化内涵：“历史是部书，人生是出戏，书里戏外读人生，永铸过去写未来。”
基础建设凝聚民心
城市建设的最终目的是拓展城市的发展空间，提高市民的生活质量。在“以人为本”的年代，无论做什么样的工程，最终，还是要归结到人。人得到了实实在在的利益，才能证明投资是成功的。城市建设是否有成效，关键在于能否让市民满意，不仅要抓亮点建设，更要能够凝聚民心。
“不建老百姓不需要的东西”就成了抚州城建文件里的一条最朴素的底线。如果把市民看做是一个城市的血液，道路便是一个城市的脉络，如果经脉不畅，血液自然也不会流通顺畅。抚州市政府为了打通城市的“七经八脉”，先是通过拓展改造，打通临川大道和南门大道两条抚州的大脉络，创建示范街，改变道路“脏、乱、差”的形象；同时斥资２０００余万元对５１条背街小巷进行提质改造，通过修建沥青路面，整修下水道、人行道，实行绿化、亮化等工程，极大地改善了市中心城区的卫生环境、人居环境和交通状况，受到了市民的好评。
经济适用廉租住房、新的医院和农贸市场等一系列关乎民生的工程也包括进了浩大的城市新建设的规划里。抚州政府在中心城区规划了７万平方米的经济适用住房和１万平方米的廉租住房，用于解决中低收入家庭住房问题。市第一医院新院区则按卫生部三级甲等综合医院规模建设，力求提高抚州城市的医疗卫生条件。
同时，城市污水处理厂、生活垃圾填埋处理场、医疗废物处理处置中心等关乎市民生活质量的公共设施建设也在大兴土木。由抚州市绿色环保有限公司投资兴建的市污水处理厂一期工程已于２００７年开始运行，日污水处理能力达到６万吨以上。抚州正在以自己的行动履行自己的诺言，“建设的项目不是老百姓最需要的东西，就是城建的一种失败。”抚州市副市长陈日武曾这样说。
临川才子美名扬，临川的学校自然也成了培育才子的摇篮。抚州市的城市建设也没有忘了培育才子的摇篮。从小学到大专院校的新校区建设也铺展开来。以临川一中为例，为了满足这个学生过万人的省优秀重点中学的发展，市政府为其新建了教学楼、学生公寓以及图书馆等２２栋建筑。据悉，还有不少北京和上海的家长把孩子寄宿到抚州的中学。“临川才乡”的吸引力之大可见一斑。
２００８年是中国奥运年，城市建设不可避免地加上了体育的烙印。抚州人自己的新体育中心也于２００７年底交付使用。“这座可承办省级大型体育赛事和国家级单项赛事的体育中心还有另外一个重要用途，平时可供广大群众进行各种休闲活动和健身运动。”市委书记钟利贵谈到体育中心时不无自豪地说：“惠及到民众的发展，这才是城市建设的归宿。”
城建力保生态和谐
“石头城下春潮满，金 亭边绿树繁。”这是唐朝人徐铉描写临川的诗句。这样的描述在王安石的《临川集拾遗》中也常常得见。看来建筑与生态环境的和谐搭配自古便是中国人的一大追求。然而，这样美好的景象到了近代没有因为战火而消亡，却因为漫无目的的城市建设而开始消逝。“城市建筑抹杀自然、肆意填湖、破坏协调景观”等词语在中国第一轮城市建设后频频出现。城建初衷是好，但好心却办了错事，其症结就在于，政府存在着“官本位思想”，在规划上缺乏民主决策程序，缺乏对自然协调和颜色搭配的深刻认识。
抚州在新一轮城市建设中显然不想再重蹈这样的覆辙。市委市政府在统一规划城市建设格局和项目工程时，听取了各方专家的意见，将保护生态环境、开发旅游资源也列为重要一项。
汝水森林公园便是于２００７年在一片荒坡、一片低洼地上修建起来的。这个项目总投资达到６０００万元，建成面积３１５亩，包括了一个人工湖和栽有红豆杉、银杏、水杉、紫薇等上千年名木古树的珍稀树木园以及健身游乐园、林业博物馆。走进汝水森林公园，林阴处处、凉风习习、绿意盎然。园内绿化、道路、观景亭、人工湖及仿木桥等都已修建完毕，一个植物繁多，名树云集，生态优越，景色宜人的森林公园跃然于眼前，时而还会有白鹭飞过，令人心情舒爽、倍感轻松。市委市政府接待中心就建在青山绿水之中。正所谓建筑与自然和谐搭配。
在创建生态和谐环境的建设中，抚州人对于人造景观与自然和谐搭配的追求已经深入人心。凤岗河本是一条水渠般大小的河道，为了配合防洪工程，抚州人也对她进行了分段改造，拓宽了河道，修建了３座景观桥，绿化了５１．３万平方米的近河土地，安装了２９８盏景观灯。值得一提的是，景观桥的原设计是钢筋混凝土结构，但后来有人提出混凝土的材质和色调破坏了河区的自然色调。现在的景观桥将全部改用原木色。
如今在抚州，提到景观，就不得不提到梦湖。这个集堤防工程、景观工程、道路工程、桥梁工程于一体的大型人造景观，对治理水患、完善城市功能、提高城市品位、改善人居环境、树立抚州良好形象、推动抚州经济社会发展，都具有重大现实意义。现在的梦湖已经成为抚州人休闲娱乐的首选场所。但就在去年４月之前，这里还是一片低洼的，形似沼泽，不能种田，不能建楼，一遇大水还会泛滥成灾。为了治理水患，同时利用好这片城中废地，抚州政府提出了浩大的“梦湖工程”。由于工程量巨大，市委市政府对其非常重视。据市政府副秘书长邓长明介绍，市委书记钟利贵和市长甘良淼经常下到工地监督进度，钟利贵书记还曾在工棚里与工人一同吃饭，以示与工程共进退的决心。工地上的人都被这样的精神所鼓舞，大家劲往一处使，居然只用了一年零两个月的时间就完成了这个集百利于一身的大工程。
完工后的梦湖前广场取名“玉茗广场”，这个名字源自汤显祖的玉茗堂和抚州市的市花——玉茗花。玉茗广场占地１２９亩，广场建设主要以绿化为主，铺装为辅，安装了３２９盏景观灯，其中文化景观灯３４盏，灯箱内镶嵌了历代先贤赞咏抚州的诗词佳作，洋溢着浓厚的文化气息。广场中央设置了总长合计６３．６米的历史画卷，将抚州的历史名人雕刻于其中。沿湖还设置了一个大型亲水平台、龙舟码头和３１组大型彩色喷泉。新建成的梦湖正赶上２００８年的中秋节，自贡灯会围绕湖边开展，一个灯会就云集了七八万市民，抚州城内万人空巷。邓长明兴奋地说：“那天我在去梦湖的大道上，行进了５００米足足用去了一个半小时的时间。由于人实在太多，移动公司为了保持通信顺畅还临时调来了一辆信号车。”“城在水中、城在绿中、城在景中”这个抚州政府在城市建设中所追求的江南水城的效果终随着“梦湖”的完工展现在世人面前。
开发讲求经济实用
成果讲求经济效益
“形象工程”一度成为了中国很多小地方搞城市建设的代名词。尤其很多偏僻穷困地区在城建过程中不顾自身承受能力而盲目建起现代化的高楼大厦，不能不说是对有限资源的极大浪费。
发展适时适需、建设要有经济回报，而非做面子工程，是抚州近两年城市建设的另一目标。如何在建设中兼顾经济效益，这涉及到一个操作方式的问题。如果操作得当，利益收效会很明显。
市长甘良淼给记者算了一笔账：“抚州文化园里，陪衬着主雕塑和文化建筑，城建工作者还规划建设了两栋９层楼高的市直机关办公代建楼，总建筑面积５万多平方米。然后我们把在老城区的２７个市直机关单位，统一迁到这两栋大楼上班。一方面改善了市直机关的办公条件，另一方面也节约了土地，减少了投资，符合中央的代建制精神，更重要的是盘活了老城区办公楼的存量房地产。我们计算，把老城区空出的办公楼拍卖，可得资金６亿元，而办公代建楼建设只花了１亿元，把这些收益所得收归财政用到更需要的地方去，效益将十分明显。”
而这个简单的规律并不只体现在政府大楼上。“梦湖工程”总投资达到了３．６亿元，但却使得周边土地价格增长了１．５倍，再乘以梦湖拉开的几个平方公里的城市框架，收益不言自明，而这也仅是直观的经济效益。“梦湖”建成，成为城市的一个中心点，直接拉动了商家对周边的投资开发热情，从长远看，也就等于拉动了抚州经济发展，对于第三产业发展、就业等方面的收益更加不可估量。
抚州这两年城市建设成果突飞猛进，大工程特别多，工程投资动辄几千万元、上亿元。这么多的钱如何一起到位，不是件容易的事情，没有良好的运作机制是无从谈起的。幸运的是，抚州人这次将自己的才气充分运用了出来，通过土地运作，贷款融资，推行ＢＴ模式，委托投资商建设基础设施项目等方式筹集资金，做到了基本满足开工项目资金的需求。在融资的过程中，抚州突出的做法是优先推进重点项目、亮点工程，这些项目往往资金需求大，同时又非常吸引投资方的注意。
高效城建折射高效政府
自２００６年至２００８年抚州开展新一轮城市建设以来，共开工的重点项目有４２个，总投资约４６亿元，项目规划占地面积共１０３０４亩，规划建筑面积１１２万平方米，绿化面积２２８万平方米，水域面积７６１８亩。目前完全完工的项目已经达到３９个。面对如此众多的项目、如此巨大的工程，抚州城建进程堪称神速。据邓长明介绍，其中的“赣东国际大酒店”项目工程用了一年的时间，从毛坯状态到总装修竣工只用了一个半月。“很多人说这是比深圳速度都快的抚州速度。当然这是夸张的说法，但却反映出我们工作是高效率的。”
为了配合这一轮城市建设，保证速度和质量双线无误，抚州市委市政府还专门讨论并建立了新的对应工作机制，抚州人称其为“六个一”，即：一个重点项目、一个挂点市领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍。这样的机制最大的实质就是分清了问责责任人，直接提高了各级负责人和队伍的建设积极性。
现今，“梦湖工程”、“新行政中心”、“经济开发工业区”三个重点工程使得古老的抚州倚靠北方抚河，分别向西、南、东三个方向延伸扩展开去，老抚州的城市架构瞬时延伸开来。突出文化、凝聚民心、力保生态、讲求经济也构成了抚州新时代城市建设的“临川四梦”。