本报记者 黄力报道

　　一个工业扩建项目，既没有获得合法的征地批文，也没有取得应有的土地使用权，当地就成立所谓的“拆迁指挥部”进行征地拆迁。这是《中国产经新闻》记者近日在日照经济开发区采访时了解到的。

　　10月1日，日照市的信鸽养殖户滕海涛收到一个短信，内容是：“老滕：政府按照物价局评估认证报告办事，不要再有任何幻想。下午五点之前请你认真考虑，要么签订协议，要么坚决不同意。如果五点后没有你的态度，视你为坚决不同意。随后公安机关将追究你的XX问题，或者强拆，别说没有通知你。”

　　据了解，发此短信的是日照市经济开发区北京路街道党工委有关负责人，也是日照经济开发区亚太森博浆纸二期项目拆迁建设指挥部（下简称拆迁指挥部）主要组成人员。

　　滕海涛已经经营近10年、占地1600平方米的信鸽养殖场正好处在亚太森博浆纸二期项目拆迁范围内。

　　此前，9月4日和16日，滕海涛连续接到拆迁指挥部的限期拆除通知。10月3日，拆迁指挥部再次给滕海涛下发强行拆除《通知》称：“信鸽搬迁损失认证报告已经全部送达你户，如2008年10月4日下午5:00前不签订拆除协议，视为你户主动放弃，有关部门将组织依法强行拆除。”

　　差距悬殊的损失认证

　　上述短信中提到的“物价局评估认证报告”其实是日照市价格认证中心根据日照经济开发区的委托对滕海涛信鸽搬迁损失作出的认证报告，并非是物价局出具的评估认证。

　　记者调查还发现，日照经济开发区亚太森博浆纸二期项目拆迁指挥部于9月16日下发给滕海涛的限期拆迁通知中还明确说，“你户所提供的由于鸽舍搬迁，所造成的种鸽、赛鸽方面的经济损失，市物价局价格认证中心无法给予价格认证。”

　　然而，9月28日和10月1日，日照市价格认证中心居然在国庆黄金周期间按照日照经济开发区的要求又赶制出《关于滕海涛信鸽搬迁损失的认证报告》及《关于滕海涛处被拆迁的房屋及附着物的价格认证报告》两份报告。

　　针对日照市价格认证中心《关于滕海涛信鸽搬迁损失的认证报告》的出炉内幕，记者先后两赴该中心采访，但均没有找到相关经办人，记者又先后两次拨通该中心主持工作的李保华副主任的手机了解相关情况。李副主任只告诉记者，他们是根据专家咨询法做出的认证报告，当记者问到咨询的是哪位专家以及专家是否对认证报告有签字确认时，李副主任两次都突然挂断电话。

　　记者在随后的采访中了解到，李副主任所说的专家是一位叫作李用才的人，据滕海涛反映，其裁判资格证只年检至2003年。

　　业内人士指出，对信鸽价值价格做出评判，通常需要两位以上持有效裁判资格证的人同时到现场确认，才能确保公正合理，而日照市价格认证中心只请了一人到现场察看，并且此人裁判资格证早已超过年检期限，属无效证件。

　　通过电话，记者采访到了李用才先生。李先生在电话中说，他是日照市物价局请他去的，与裁判资格证的是否有效没有关系，他只是提供建议，在建议书的最后他特别提出，具体补偿标准应该由双方协商；他还明确表示，他不能否定山东省信鸽协会针对滕海涛信鸽搬迁损失做出的鉴定证明。

　　经过对比山东省信鸽协会对滕海涛信鸽搬迁损失做出的《鉴定证明》与日照市价格认证中心《关于滕海涛信鸽搬迁损失的认证报告》发现：《鉴定证明》有两位裁判员的签名盖章；而日照市价格认证中心关于滕海涛信鸽搬迁损失的《认证报告》却只有日照市价格认证中心的盖章，没有相关认证和评估人员的签字盖章。法律专业人士对此发表意见认为，没有具体评估人员签字的评估报告是不完整的，其法律效力值得怀疑。

　　山东省信鸽协会做出的《鉴定证明》认定：滕海涛信鸽搬迁损失为150万元，而日照市价格认证中心的《认证报告》认为，滕海涛信鸽搬迁损失只有46万余元，两者相距100余万元。

　　违规设立“拆迁指挥部”

　　国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知及建设部相关文件明确规定，实行“拆管分离”，政府部门不得成立拆迁指挥部进行拆迁。

　　就日照经济开发区亚太森博浆纸二期项目拆迁建设指挥部的设立及拆迁资格问题，记者多次前往日照经济开发区管委会采访，均没有得到回应。

　　记者在采访中发现，占地近千亩的亚太森博浆纸二期项目至今没有取得合法的征地批文，更没有取得国有土地使用权证，仅仅有一张有效期至2008年4月10日的土地预审批文。记者同时发现，日照经济开发区类似违规拆迁征地和违规占用土地的问题仍然存在。对此，本报将继续给予追踪报道。