本报记者 李汉桥报道

　　源自美国华尔街的金融“病变”染恙全球。华尔街之外,世界各国的“拯救”行动正如火如荼般展开。此次“两降一免”政策的出台彰显了中国政府在恢复市场信心、抗击国际金融风险方面的决心。

　　提升市场信心

　　10月9日，中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时,国务院还决定10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税,即免征利息税。

　　可以说，从融资融券开闸，到央行降息并且免征储蓄存款利息所得税，短短几天内，政策利好不断。

　　浙江大学管理学院教授、浙江大学资本市场与会计研究中心执行主任姚铮则认为，从上月16日宣布双双下调准备金率和贷款基准利率，到10月9日“三率齐动”，这么频繁的措施表明,央行过去从紧的货币政策已发生一些变化。

　　“从更深层次讲，此次‘三率齐动’与美国引发的全球金融危机越来越严重密切相关，其主要目的就是为了避免国内经济受到金融危机的严重影响，而不仅只是救股市。”姚铮表示。

　　实际上，从外部环境来看，中国降息的时机已经成熟。首先，在国际层面上，尽管美国政府和美联储采取了前所未有的大规模金融救援措施，但是美国经济依然存在许多不确定因素，中国需要采取降息等措施来缓解美国金融危机带来的不利影响。其次，中国内地近期的房地产与制造业固定资产投资增长回落压力增大，投资增长乏力。采取降息措施，就能增加资本流动性，降低企业负担，让不利影响减到最小。央行三季度企业家调查问卷显示，企业投资意愿显著下降，房地产市场向下调整的预期增强，投资增速将持续回落。

　　同时，近期的CPI涨幅持续回落也为货币政策微调创造了条件。

　　“此外，此次调整也有利于提升市场的信心。”中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲认为，目前我国股市受国际股市波动影响较大，国家需要加强对国内价格的控制力，从而提升市场信心。

　　不过，与以往利率调整所不同的是，此次央行并没有对货币政策调整作出更多的说明。分析人士预计，未来货币政策走向或许将更具灵活性和预见性。

　　应对全球金融动荡

　　华尔街这场愈演愈烈的金融风暴,不仅给全球金融业带来巨大的威胁,也给各国经济带来了巨大压力。

　　“这次世界几大央行统一行动,统一降息,这是前所未有的事情。”对此，中国社会科学院金融研究所研究员易宪容撰文指出，在全球金融市场恶化、风险不断增加的情况下,各国央行都看到全球金融市场进一步恶化的严重性及后果,因此,在很短的时间内, 各国央行都放弃歧见,以稳定全球金融市场为重,利用便利的通讯工具,达成共识,统一救市,这也是全球金融市场新秩序建立的开始。

　　而对中国而言，这次也参与了全球各国央行的统一行动，其意义不仅在于国人所认为的稳定国际金融市场,同时也是在稳定自己的金融市场。因为，中国金融市场尽管没有完全开放,但它早已经是全球市场的一部分，所以,全球金融市场稳定，同样是中国金融市场特别是股市稳定的重要条件。更为重要的是,这也是中国金融市场真正走向世界的一个标志性事件。因此,在这重大的事件面前,各国央行已经把中国作为他们中的一分子,作为他们中的成员。

　　事实上,在上月底出席天津夏季达沃斯论坛的国务院总理温家宝就曾表示:金融危机面前,各国要加强合作。有关国家都要采取积极的应对措施,只有合作才能有力应对危机。

　　这足以证明，中国经济要想长期保持平稳较快发展,不仅需要国内市场的保证,亦需要良好的国际经济环境护航。

　　而据外交部网站消息,在外交部10月9日举行的例行记者会上，外交部发言人秦刚也表示,中方愿意继续加强同其他国家的协调与合作,共同维护国际金融市场稳定以及世界经济健康平稳发展。

　　秦刚说，在这场国际金融危机面前,中国政府已经多次明确表明了我们的态度。认为国际社会应该保持信心,加强合作,共同妥善予以应对。包括中国人民银行在内的中国政府有关部门同其他国家的有关机构保持着密切的联系和沟通。我们也愿意继续加强同其他国家的协调与合作,共同维护国际金融市场稳定以及世界经济健康平稳发展。