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本报记者 张萧然报道
近日,据《济南日报》报道,有官方权威人士透露,“经济增长面临严峻形势,《工资增长机制》推迟出台”,“《企业工资条例》原计划也是要在今年出台,现在是不能确定了。”
《工资增长机制》俗称“工资九条”,被认为是近年来规格最高的引导工资改革的文件,其核心内容是加速推进企业工资集体协商制度、要求工人的工资增长与CPI挂钩。而《企业工资条例》的目的是将工资支付、工资决定、工资调整等工资的相关方面纳入到法律轨道。
中国劳动关系学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受媒体采访时表示,《工资增长机制》的主要目的就是让全体人民共享改革发展成果,解决一般职工的工资增长速度比企业效益的增长速度有些偏低偏慢的问题。
7月9日举行的国务院常务会议上,审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。而《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》明确提出,要在2008年推行企业工资集体协商制度并颁布实施《企业工资条例》。
那么时隔仅仅2个月之后,为什么又传出《工资增长机制》、《企业工资条例》双双缓行的消息呢?
“《工资增长机制》的实施将会从根本上保证劳动者的收入,但是也会推动企业成本的提高。从《新劳动法》实施的客观情况来看,目前绝大多数中小企业还无法适应《新劳动法》的要求。”南开大学经济学院副教授刘澜飚对《中国产经新闻》记者说。
中国人民大学劳动人事学院人力资源管理系主任文跃然也曾对媒体表示,现在的经济形势,尤其是中小企业的生存困境,应该是此类紧缩性措施推迟出台的主要原因。
近一年来,材料价格上涨、劳动力成本提高、人民币升值等多重因素无疑加大了中小企业的压力,使广大的中小企业陷入了困境。来自国家发改委准确的数据表明,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业亏损。
北京圣泽峰老年公寓院长杜士勇向记者抱怨道:“近两年来,什么都在涨,而且涨幅都非常大,比如取暖用煤以前是600元一吨,但是现在是1000元一吨,涨了一倍还要多。再说我们本身就具有非盈利的性质,床位费不可能定得太高,如果那样的话,老人会接受不了。总体来说,压力是越来越大了,如果再有什么风吹草动,我们会承受不了的。”
“为了抵制劳资成本的提高,企业必然会提高产品的价格,甚至使产品价格的提升幅度高于通货膨胀率,这样恶性循环下去,会产生成本推进型的通货膨胀,通货膨胀率反而会继续提高。”南开大学国际金融博士赵智峰对记者说。
刘澜飚也表示,从直觉上讲,劳资成本的提高将会促进价格的刚性上涨,并造成PPI的上涨。另一方面可能会出现意想不到的问题,比如一些企业可能会在消减用工方面下工夫。就劳动者来讲,工资是他们根本利益所在,但是从劳动者的整体来看,在目前的阶段,如何更大化地促进就业才是目前的利益所在。
“现在这个情况,如果再出台紧缩性的政策,尤其是像《企业工资条例》力度这样大的政策,负担加重,小企业真的很难活下去,而且对就业构成的威胁很大。”文跃然对媒体表示。
“这个政策对于我们这个民营企业的员工应该影响不大,首先民营企业能否执行是个问题,如果真要实施的话,我们的老板一定会裁员的,让一个人干两个人的活。”在北京一家机械设备公司工作的陈昆说。
“《工资增长机制》不仅涉及到企业本身的运营成本,而且会涉及到国家经济增长基础性价格机制的形成,所以说这种工资形成制度的实施,应该是慎之又慎,尤其是在目前经济情况非常复杂的形势下,更是要权衡好所有方面的利益。目前企业正处于大规模转型阶段,慎重考虑这方面的问题是一种积极的态度。”刘澜飚说。