关键词：区域

　　交通网络密织提速京津冀一体化

　　(本报记者：武岩生)

　　“奥运会后，我们还将上马很多新项目，如承秦高速公路，天津到秦皇岛的客运专线、城际铁路、城际轻轨。参与奥运的机会让秦皇岛这部‘车’启动了，奥运会后，它会提速更快。”秦皇岛市一位官员，在谈及奥运后秦皇岛的利好影响时，非常兴奋地说。

　　正如这位官员所说，奥运会召开，不仅带给北京一场现代化盛宴，更大大提速整个京津冀地区的一体化进程。

　　“共识不少、呼声挺高、进展不快”一直是京津冀区域合作多年进展缓慢的鲜明写照。不过有目共睹的是，通过举办奥运会，已经大大提升了整个区域内的产业结构水平、城市基础设施水平，推动了区域内旅游业发展，加强了区域内经济合作。

　　得益奥运时空距离缩短

　　“北京奥运给京津冀地区留下了良好的硬件基础，今后合力打造沿高速公路形成的产业带、借奥运东风加速京津冀产业和城市经济一体化，更应提升到国家规划的高度来做。”省社会科学院杨连云研究员这样表示。

　　杨连云表示，中国申奥成功后，基础设施建设的热潮席卷了京津冀一带，京津高速公路、津蓟高速延长线、京津城际铁路等相继通车，加上正运行的京津塘高速公路、京沪高速公路正线，这些交通大动脉，将北京、天津以及河北省的有关城市距离拉近，时空距离缩短，三地的经济活动半径扩大，京津通勤圈、京津冀都市圈快速交通体系初步建成。奥运前夕，京津半小时高速城际铁路的通车将这股热潮拉向了高峰。“可以说，北京奥运会工程和相关建设项目成为拉动‘十一五’时期北京乃至津冀经济增长的驱动器。这个驱动器一旦开启，今后一段时间内，作用都是巨大的。”

　　后奥运，交通继续大提速

　　据了解，目前京津冀正在合力打造沿高速公路形成的产业带，共同建设高新技术产业园区，今后在金融、交通、物流、中介服务、京津冀旅游等服务领域的合作将进一步加强。此外，在与河北省及环渤海其他地区的合作方面，天津与河北的唐山、廊坊、沧州，以及山东的潍坊、德州、滨州、东营等地，围绕产业配套、港口建设开展了一系列有效的合作。

　　天津市经济发展研究所所长王天伟表示，北京奥运会加速了京津冀一体化进程。今年上半年，一批连接京津冀都市圈的高速公路、铁路的建设与竣工，使各城市间联系更加紧密，直达时间仅需一两个小时，京津冀交通网络进入“高速时代”。

　　而京津城际铁路更是大大拉近了天津和北京的距离，更重要的是将天津纳入以滨海新区核心区为中心，半径约100公里，通过高速公路和城际快速轨道实现1小时的交通圈，能够更加便捷地分享区域一体化“红利”。按照《环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划(2005-2020)》，到2010年将“建成北京———天津———塘沽城际轨道交通线，构建京津冀地区城际轨道交通网的主轴”。

　　“可以说，高速便捷的交通网络，是区域一体化的前提，也是结果，有了人流物流，然后才会有资金流；交通提速了，随之而来的，区域合作成本会降低，产业布局会更加合理化，经济基础和环境容量才能放在一个更大区域背景下来勾画”，杨连云认为。

　　后奥运时代，京津冀区域将推进以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的环渤海地区城际客运轨道交通网络建设，京津城际轨道开通后，还将推进京沪高速铁路建设，实现5小时从北京抵达上海。另外，建成京津第二高速、京承高速公路等；开发建设曹妃甸港区，加强与天津港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港共同组成的渤海湾枢纽港群海洋运输体系的协调，力求基本形成以北京为核心，方圆500公里区域内重要城市间的陆路“三小时交通圈”。

　　公共交通将带动城市群发展

　　“在长三角，上海带动了昆山、太仓经济的飞速发展，随着京津冀地区交通一体化的提速，在公共交通背景下的城市群发展成为可能，京津冀的发展规划也适合借鉴这一卫星城市群的发展道路。”杨连云认为，京津冀区域具有建立产业带、高科技园区，发展可居住的卫星城的可能性。只是，京津冀经济圈只在布局上有了一定的前行，还远远不够。

　　“消除行政壁垒，在区域交通、基础设施建设项目初步形成有效衔接与合理配置的同时，构建起区域共同市场，实现资源要素的无障碍流动与深层次整合；与此同时进一步完善市场经济体制和深化国有经济体制改革，使产业和企业层面的区域合作有实质性进展，可能是京津冀经济圈发展规划中需要考虑的较深层次问题。”

　　资料显示，目前京津冀在水资源配置、生态环境保护和公用基础设施建设等方面的区域合作范围进一步扩大；在公共卫生和疾病防控体系、动物防疫检疫与植物保护体系、食品安全保障体系建设等方面形成巩固、稳定的互利互惠的区域合作关系；在社会治安、社会稳定和公共安全体系建设方面的合作正进一步改进、完善，以形成能有效保障区域安全的统一的预警和防范合作体系。

　　这些，都是区域成员在为消除区域壁垒所做的种种尝试。由于北京首都地位的特殊性，这种步伐可能会慢于珠三角和长三角，然而，可以预见的是，奥运带来的硬件水平提升，将在很大程度上加速京津冀一体化进程的步伐，并成为我国未来经济发展的强劲引擎。