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上涨中的“软钱”

http://www.sina.com.cn  2008年08月28日 01:45  21世纪经济报道

  特派记者 熊敏 实习记者 龚权

   全美4440名新当选的民主党党代表的陆续来到,使丹佛市的市中心格外拥挤。

   位于威尔顿街1750号的凯悦酒店门口,蓝色的机场中巴车往来不息,接送着全美各地赶来开会的民主党党代表和嘉宾。凯悦酒店是东道主所在的科罗拉多州党代表的下榻处,除此之外,主办方共安排了9处城内酒店供党代表和嘉宾使用——他们通常以州为单位住进指定酒店。

   虽然来者都是具有一定影响力的政要,但这里并没有气球彩带,没有欢迎仪式,也没有摄像机——或许,这是节俭的考虑,毕竟竞选经费的筹集不是件容易事。

   记者了解到,美国民主党组织分为四层,全国民主党领导州民主党,州民主党领导市民主党,市民主党下还有区民主党组织,他们有上下隶属关系。

   但是在经费上,党员并不需要上交党费,各级党组织也不承担党代表开会的费用。他们不但要自付酒店和机票,还要掏钱自己买饭吃。

   地方党组织在会上的花销仅限于租用酒店会议室、举办招待会等。这些钱主要来自赞助公司的赞助。

   科罗拉多州第六选区的代表之一卡迈恩(Carmine J. Iadarola)向记者透露,他来之前已经交了1500美金住宿费,幸运的是他住在丹佛附近,可以开车过来开会,省了机票钱。他的妻子和正在念高中的儿子也来到丹佛,并同他住在一起。根据民主党的规章,党代表如果有要求是可以携家人一同参会的。

   由于党代表是代表一个选区的党员而来的,因此经济拮据的代表也可以通过向选民募款来筹集差旅费。

   本次大会的花销大部分则出自全国民主党党代会委员会,这是为举办党代会而成立的组织,今年预计总共需要花费4060万美金。这些钱来自两个渠道,一是联邦财政拨款,其他则需委员会自筹。除此之外,美国联邦法律禁止党代会使用其它资金。

   联邦选举法规定,主要政党开党代会均可领到联邦财政的补贴。这个数额在最近20年里持续上涨,今年的金额已达到1680万美元,高于历届水平,但还是远远低于实际需要。

   因此自筹资金成为民主党此次大会的主要资金依靠。具体的筹款情况要等到党代会结束之后,主办方向联邦选举委员会报告时才能揭晓。但是一个大的趋势是公司捐款占党代会经费的比例越来越大 。

   2004年,民主党在波士顿举办党代会时共花费7180万美金,其中近80%来自公司捐款 这比1992年的比例翻了8倍 。联邦竞选委员会媒体部的Mary Brandenberger向记者解释了其中原因:在整个总统竞选过程当中,党代会是唯一能合法接受公司赞助的环节。人们把它们称为“软钱”(soft money)。

   然而,随着党代会上公司赞助的增加,“软钱”被人们视作有损竞选公平。原因很简单,因为它有可能导致不正当的利益输送问题。

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