期待全民航空时代

　　本报记者 陈旭

　　航空精神的核心是自由，通用航空不仅关乎生意，还关乎全民的福利

　　铁灰色的超级美洲豹直升机悬停在空中，机舱门开，一条绞索慢慢被放下，香港飞行服务队的队员顺着绞索滑到地面，把困在山坳里的四川老乡和自己绑在一起，钢缆自动回绞，老乡得救了。

　　这不是电影里的特技镜头，这是香港飞行服务队在四川参加地震救援时真实的一幕。这个开着直升机前来救援的团队在灾区的3个星期一共救出了近百名被困深山区的伤者，以其专业的素养赢得了公众的赞誉。对于香港飞行服务队来说，这次地震救援不过是他们无数人道主义救援中的一次，他们携水弹去灭过森林大火，他们穿越暴风雨去海上救援遇难的船只。但这次地震却凸显了这支飞行服务队的神通广大。当通往灾区的路面交通受阻时，他们的直升飞机及时发挥了抢救生命的巨大作用。

　　这支来自香港的飞行服务队既不属于军用，也不属于民航客运，他们的空中力量属于一个对中国人还显陌生的概念——“通用航空”。通用航空是指定点、定时的运输航空之外的航空活动，通俗讲就是小飞机的飞行活动。这种小飞机可以用于空中救援、保护动植物、航空拍摄、旅游休闲、私人飞行等等。通用航空的主体是以交通为目的的私人、商务、公务和包机飞行。香港有着发达的通用航空业，在维多利亚湾上空，可以看到很多飞行着的直升机，它们大多为私人所拥有。这个城市有着数不清的航空俱乐部和飞行爱好者，正是他们促进了香港飞行救援系统的发达。

　　在中国内地，通用航空还是一个离人们过于遥远的专业名词。大多数中国人还没有把飞机出行作为自己的生活方式，自己驾驶飞机对于他们来说更是难以想象。中国民用航空的不发达，归根到底是因为中国通用航空的落后。可是包括一些民航管理者在内的人士对通用航空也没有一个正确的认识。一位前民航总局副局长在谈到通用航空时甚至说：“因为中国人口密度比美国大，飞机掉下来砸到人的概率也比较大，所以我们要管理得比美国更严格。”

　　显然在类似地震、雪灾这样的突发状况出现的时候，如果中国有发达的通用航空力量，有更多的直升飞机、通用航空机场以及飞行员，望洋兴叹的遗憾一定会少一点，再少一点。

　　不过，情况正在发生变化。

　　在民间力量的推动下，管理者已经意识到了这个问题的重要性，在刚刚结束的“2008中国民航发展论坛”上，民航局局长李家祥在谈到民航强国时，特意强调要加强通用航空的发展。民航局也确实正在慢慢尝试放开对通用航空的管制，不仅修改了多项管制规定、实施了多部适航法规，而且决定对通用航空进行补贴。民航局政策法规司司长庄文武在这个论坛上表示：“通用航空行业管理的变化一定要和通用航空行业发展相适应。”

　　但是对于一些问题，民航局也很无奈，因为那不属于这个机构的职能管理范畴。比如税收和空域，中国小飞机的关税为大飞机的4倍，而中国的空域管制属于军队，低空飞行依旧是一个梦想。

　　道路艰难，但前途光明。自由飞行也是每个公民的权利，通用航空不仅关乎生意，还关乎全民的福利。

　　奢侈飞行

　　相对于大众化的美国通用航空，中国人要玩飞机必须有钱

　　“为什么不能发挥通用航空的优势而仅仅依靠公路呢？灾区没有通用机场是客观条件不容许，还是我们根本就没有这样的意识和能力？堰塞湖出现问题，为什么不依靠小型水上飞机呢？”谢小平有一连串的疑问。他很迫切地想为地震后的空中救援尽一份力量。

　　谢小平刚刚注册成立了国仁救援投资管理有限公司，他认为通用航空带给中国救援产业至少200亿元以上的市场需求。“一公里的公路哪也去不了，而一公里的机场可以连接全世界。对于中国这样一个多山的国家，发展通用航空业务是极为重要和有益的产业投资。”

　　杨笑侬也看好通用航空市场的潜力。这个被称为中国第一位“飞机买手”的人，早早开始了自己飞机中介的生意。他现在已经成为很多中国富豪的座上宾，为这些急于购买飞机的有钱人提供飞机选型、批文办理的服务。

　　相对于大众化的美国通用航空，中国人要玩飞机必须有钱。“私人飞机在中国目前也许是奢侈品，因为你不仅得为它本身花很多钱，还得为它花很多钱请很多人吃饭。”杨笑侬说。他在通用航空这个行当的成名作是帮助第一个购买私人飞机的长沙远大集团解决了批文问题，并负责组建了远大的航空部。之后，他创立了长沙通联航空技术有限公司，成为一个专业的航空顾问，不仅为那些富豪们选购飞机，也向海尔集团、交通部上海救捞局等公司和政府机构提供飞机采购咨询。

　　在杨笑侬看来，并不是所有的富豪都适合买豪华飞机。在中国，私人飞机的基础服务费高，飞机保险高，还要跟空管、机场、航油等诸多政府部门打交道。而且，中国不允许私人修建机场。浙江富豪王斌买了一架直升机不到一年就宣布转让，因为他实在受不了过高的养护费用和繁琐的飞行管制。

　　而杭州道远集团的老板裘德道则尝试了另外一条道路，他所购买的“首相1号”交由海南航空旗下的金鹿公务机公司执管，费用约每年200万元，后者提供飞机维护、运行和管理，并办理路线审批，目前这架飞机的飞行成本约每小时4000元。2007年底，裘德道又把新买的“豪客850XP”也交由金鹿公司执管。

　　事实上，这种交由航空公司代管的模式正在成为富豪们的选择。精功（北京）通用航空有限责任公司在八达岭长城附近修建了一个占地330 亩的通用航空机场。这个机场上就停放着不少精功航空代为执管的飞机。

　　而对于那些没有时间和精力来玩飞机的有钱人来说，包机就成为了一种时尚。金鹿公务机公司的包机生意就做得非常好，姚明、成龙等文体明星以及一些国际政要都是他们的常客。这个公司正在首都机场修建公务机航站楼，他们将在奥运之前完成这项工作。

　　尽管发展迅速，但太多的管制和限制就像“达摩克利斯之剑”一样悬在通用航空领域每个从业者的头上。一个加拿大记者采访了中国的航空界后写了一篇报道，名字起得很生动：“Business travel looks toward China—and China looks back（商业旅行期待中国——而中国却迟疑不决）”。