央行调整和完善小额担保贷款政策

　　宋焱

　　人民银行金融市场司副司长曹子娟今天通过中国政府网、新华网、央视网与网民在线交流时表示，为了充分发挥小额担保贷款的作用，进一步做好金融支持扩大就业再就业工作，经过和有关部门沟通，人民银行初步考虑从五方面对小额担保贷款政策作进一步的调整和完善。

　　具体措施包括：第一，进一步扩大小额担保贷款政策的支持对象范围，扩大政策覆盖面；第二，适当提高贷款额度；第三，贷款利率适当上浮，贷款利率上浮3个百分点后，其中微利项目增加的利息由中央财政全部负担；第四，进一步拓宽财政贴息资金的使用渠道，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；第五，进一步加大对劳动密集型小企业的支持力度，更好发挥劳动密集型小企业对扩大就业再就业的辐射拉动作用。

　　她进一步指出，小额担保贷款利率上浮3个百分点以后，从表面上看，似乎会加大借款人的利息负担，但年初国务院出台的《关于做好就业工作的通知》已明确，微利项目利率上浮增加的利息，由中央财政全额负担。

　　从长远来看，允许利率上浮实际上也有利于小额担保贷款政策可持续发展。银行作为一个金融企业要承担社会责任，但是首要问题还是讲盈利。小额担保贷款这项业务的借款人相对分散，银行发放贷款的成本比一般商业贷款高。允许利率上浮就是保证经办这项业务的银行保本微利，进一步增加经办银行的内在积极性。

　　她同时表示，人民银行初步考虑，拟从两个方面进一步加大对劳动密集型小企业的政策支持力度：一是对符合条件、带动就业能力强的劳动密集型小企业，适当提高贴息贷款额度；二是鼓励有条件地区利用小额贷款担保基金，为劳动密集型小企业提供贷款担保服务。