横岗构筑“大综管”新格局

　　建立“大综管”新格局，是龙岗区委区政府为落实深圳市委市政府关于开展“基层基础年”和“城市管理年”的部署要求。横岗街道深入贯彻落实区委区政府的部署，全力推进“大综管”新格局的构建，在加强社会治安和综合治理、化解基层矛盾方面取得了突出的成效，在“大综管”机制运作上逐步探索出一条新路。

　　龙岗区建立“大综管”新格局以来，横岗街道把建立“大综管”新格局作为推动城市和社会管理、确保社会长治久安的一项重要举措来抓，实现从运动式整治向常态长效管理转变。该街道多次召开街道领导班子会议及有关部门和社区负责人会议，组织学习领会区委区政府会议和文件精神，同时结合横岗实际，认真落实各项措施，使“大综管”工作在横岗街道迅速铺开。龙岗区委书记余伟良到横岗街道调研时，对该街道创立的网格化社会管理模式、六约人民调解模式以及“大综管”工作的经验和做法予以充分肯定。

　　“七个一”工作新格局构建62个网格

　　“只有深入基层，了解基层情况，才能将‘大综管’落到实处！”横岗街道党工委书记李睿告诉记者，为了形成“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的“七个一”工作新格局，横岗街道把挖掘资源、整合力量、划分网格作为开展“大综管”工作的重要突破口。该街道在成立了相应的领导机构，研究制订《横岗街道关于建立“大综管”新格局的实施方案》、《横岗街道各社区“大综管”工作中心办公场所建设实施方案》、《横岗街道“大综管”社会管理综合行动实施方案》、《横岗街道“大综管”工作系列培训方案》等一系列方案的基础上，深入挖掘资源，整合各方力量，以形成“大综管”合力。

　　目前，该街道共整合力量3501人，形成了一支综合治理、综合管理、综合服务的队伍。这支队伍中有街道包片区领导25人，街道包网格干部职工254人；社区包片区和网格干部职工153人；综管力量2874人，相关职能部门联系人195人。此外，整合街道民兵应急分队45名队员作为综合行动的机动力量。与此同时，该街道通过详细划分网格来推进“大综管”工作深入开展。该街道以辖区内15个社区、45个居民小组和2个街属企业为单位，将整个街道划分成62个网格，街道班子成员按社区包片，街道机关干部职工对居民小组和街属企业包点，从而将横岗街道现有分属各个部门的工作网格全部整合到“大综管”这个网络中。

　　全员培训工作人员

　　在积极组建街道、社区、居民小组各级“大综管”工作中心的同时，横岗街道党工委、办事处领导清醒地认识到，各级“大综管”工作中心挂牌成立后，不再是简单意义上的只管“维稳”、“综治”工作，而是以维稳综治工作为主线，对整个城市和社会进行综合管理，将治安管理、流动人口和出租屋管理、矛盾排查调处、安全生产、查违、清无、计生、禁毒、城管、应急等社会管理方方面面职能全部有机地统一在一起，实行多员捆绑、综合管理。新形势对工作人员的素质提出了新要求，只有每个工作人员都具备过硬的综合素质，才能够真正将“大综管”工作落实到位，并取得实效。

　　为了让工作人员在开展“大综管”工作中有章可循、有法可依，该街道组织编辑了《横岗街道“大综管”干部职工包片包点必知》、《横岗街道建立“大综管”新格局安全管理须知》等小册子。这些小册子在横岗人手一份，使工作人员能够方便地学习“大综管”工作的相关知识。据介绍，横岗街道近期还将对社会治安管理、信访工作、应急管理、人民调解、计生管理、出租屋管理、清无、社保、城管、查违等工作编印管理须知手册。最后，形成全套《横岗街道社会管理须知》。与此同时，该街道着重抓好全员培训。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，结合“大综管”工作的岗位实际，组织对街道领导、各职能部门负责人、包网格干部职工、社区两委成员、居民小组负责人等进行全员轮流培训，力求使他们成为“大综管”工作的行家里手。

　　全方位推进“大综管”工作

　　在做好资源整合、组建网格、人员培训工作的基础上，该街道决定以建立“大综管”新格局为依托，从9月初开始到12月底为止，在全街道开展一次全方位、大规模、系统化的社会管理综合行动，以全面推进“大综管”各项工作。据了解，在这次大规模的社会管理综合行动中，该街道将对本辖区包括社会治安、安全生产、人口管理、出租屋管理、计划生育、人民调解、环保、环卫、劳动、

食品安全、清无、查违等所涉情况进行一次综合的大普查。全面调查摸底，从而真正做到摸清底数，畅通信息，健全档案。在调查摸底过程中，该街道注意发现社会管理各个层面存在的主要问题和薄弱环节，对能当场处理的问题，一律当场处理完毕；当场处理不了的，及时采取相应措施，提出整改标准，限期完成。对一些涉及全局性的严重问题和老大难问题，找出其症结所在，做到对症下药。在开展综合行动过程中，该街道将根据实际情况、遇到的问题及工作中存在的薄弱环节，全面系统地建章立制，尤其是制定和实施治本之策，努力使横岗街道的社会管理走上常态化、规范化、精细化轨道，真正确保横岗实现社会长治久安。