上证所：关注保护利益相关者及公司社会责任

　　由上交所研究中心撰写的《中国公司治理报告（2007）：利益相关者与公司社会责任》11月19日正式出版发行。中国证监会主席尚福林在为该书所作序言中指出，保护利益相关者和履行社会责任，将成为进一步完善上市公司治理机制的一项重要内容。

　　报告认为，当前上市公司在履行社会责任方面存在五个问题。

　　首先，上市公司损害中小投资者权益的行为仍时有发生。例如，通过关联交易向大股东进行利益输送，或者进行选择性披露和不公平披露，导致中小投资者权益受损。

　　其次，企业在生产经营活动中较少考虑员工的切身权益。77%的上市公司董事会中没有员工代表，而监事会中员工代表比例未达到三分之一的高达59.2%。

　　第三，债权人利益保护在被极大弱化，债权人往往成为破产程序中事实上的局外人。

　　第四，环境意识淡漠，涉及上市公司的重大环境污染事件时有发生。

　　第五，多数上市公司的公益责任不强。近九成接受调查的公司在2006年的捐款没有超过100万元，有40家上市公司的捐款数额为零。

　　针对以上问题，报告提出了改善公司治理的六点建议。

　　首先，有关职能部门加强对企业公司责任理念的培训。

　　其次，加强公司社会责任的全面考核，强制要求上市公司披露企业履行社会责任的信息，包括重大环境及社会风险。

　　第三，积极鼓励机构投资者将社会责任投资融入到价值投资理念中。

　　第四，在上市公司中落实《公司法》有关员工参与的相关规定，并结合上市公司的实际情况制定上市公司企业社会责任公约，设立员工参与监督和企业发展的制度性安排。

　　第五，建立完善的偿债保障机制和债权人法律救济机制，强化公司控股股东和其他内部人的偿债责任，形成健全的公司破产清算和重组制度。

　　最后，通过融资、信贷、税收等综合政策手段以及严厉的法律规章和执法，提高公司环境治理水平。