招行获批在美国建分行

　　本报讯 （记者张诚）招商银行昨天发布消息，前天夜间美联储最终批准了招商银行在纽约开设分行的申请，这也成为自1991年美国《外资银行强化监管法案》实施以来，中资银行在美国开设分支机构获得突破的首个案例。中国银监会表示，对美国监管机构的这一做法感到欣赏，并预期未来还将有更多的中资机构在美获得开设分行的批准。

　　申请期间辛苦不同寻常

　　招行2006年向美联储正式提出成立纽约银行申请，2007年1月23日，申请材料被正式受理。2007年8月12日，才获得纽约银行厅有条件批准。招行行长马蔚华昨天回忆起招行的申请过程，仍然感叹期间的辛苦不同寻常。他表示，“招行纽约分行的获批，不但标志着招行进入了美国市场，更意味着中国银行业的监管水准达到了国际先进水平”。

　　自2002年10月在纽约设立美国代表处，由于中美银行业在法律环境、会计准则、内控制度等方面存在一定差异，招行在向美国金融监管当局申请设立分行过程中遇到了相当多的困难。期间更伴随着，中美双方对各自金融业开放程度的不同和讨价还价，在中美战略对话中，关于双方互相开放金融市场方面也是中心话题之一。

　　“目前对外资持股开放比例合适”

　　

银监会监管二部主任楼文龙表示，招行获得美国方面的批准，很大程度是来自于近几年中国银行业监管水平的提高。美联储在对招行的批文中，也详细阐释了在中国银监会成立后针对中国银行业的一系列监管规定，这些规定不但符合国际通行的巴塞尔协定的相关规定。批准令更是明确提到，“美联储理事会判断招行的母国监管机构正在积极安排对招行实施综合并表监管，招行及其母国政府对

反洗钱所采取的步骤符合审批的标准”。

　　楼文龙昨天还同时表示，中美两国互相开放金融市场符合双方的利益。他提到目前银监会正在由一个小组评估现行的中国银行业对外开放的效果和政策，但他也表示，“目前对单个外资持股20%，总持股25%的开放比例是合适的”。

　　马蔚华表示，招行纽约分行将定位于一家中美经贸合作的国际结算和贸易融资银行，同时以资金交易、清算业务作为重要补充，重点发展中美两国贸易融资方面的业务。他同时透露，已经选定了行长人选和行址，将争取尽快开业。

　　中资银行在美国

　　中国银行和交通银行是目前仅有的两家在纽约设立了分行的中资银行，他们是在美国《外资银行强化监管法案》法案生效前设立的，已在纽约运营了十年以上，加上招行将形成3家分行的局面。此外还有3家代表处，分别是工行、农行和建行。

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