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推进司法公正成立法和监督重点

http://www.sina.com.cn 2007年10月25日 23:25 中国经济时报

  记者孙东辉10月25日北京报道十届全国人大常委会第三十次会议25日上午分组审议旨在促进司法公正、维护公平正义的民事诉讼法修正案草案、律师法修订草案等法律案。

  分组审议民事诉讼法修正案草案时,贺铿委员说,审议报告第一条说:修正案草案二次审议稿第4条第10项规定,“违反法律规定,限制当事人辩论权利的”,人民法院应当再审。现在将“限制”修改为“剥夺”,理由是“更具有操作性”。但是,一个案子是否要再审,主要是看案件审理是否公正?你剥夺了当事人的申辩权利,当然不公正。

  贺铿认为,限制当事人辩论权利也会影响案件公正审理,只要不公正,就应当再审。现在这样一改,就给有关法院的审理人员为自己案子审理的不公正而又再审留下了很多余地。

  贺铿说,还是用“限制”比较好。如果改成“剥夺”,虽然好操作,但是不能保证审理公正。所以,对这一条的修改要慎重。

  分组审议律师法修订草案时,王学萍委员表示,同意律师法修订草案经过本次会议审议修改后提请表决通过。但修订草案第8条的分歧主要是两点,一是律师特许执业的范围不宜过大、过宽;二是到底由主管部门审核同意还是考试录取?

  王学萍认为,最大的分歧还是后面一点。“我不同意把这个权利放在司法部,因为这不利于反腐败,不利于杜绝一些不正当行为。”

  王学萍委员建议删除这一条,如果一定要保留的话,建议对这句话进行修改,即把“经国务院司法行政部门审核同意,准许执业”,改为“经国务院司法行政部门统一考试、择优录取”。

  记者了解到,推进司法公正是十届全国人大及其常委会立法和监督工作的重点之一,除了民事诉讼法修正案草案、律师法修订草案等法律案提请本次会议继续审议并有望获得通过外,本次会议还将听取两项重要报告——最高人民法院关于完善审判监督制度促进公正司法情况的报告、最高人民检察院关于完善检察监督制度促进公正司法情况的报告——也与司法公正这一重要议题有关。

  在立法方面,除审议了律师修订法草案和民事诉讼法修正案草案外,本届全国人大常委会审议通过了刑法修正案(五)、刑法修正案(六)等,通过了刑法有关

信用卡规定的解释,通过了关于司法鉴定管理问题的决定。

  在监督方面,五年来,十届全国人大常委会共听取和审议“两高”8个专项工作报告,组织检查了多部法律的实施情况。“两高”认真研究执法检查报告和常委会组成人员的审议意见,切实改进相关工作,促进了公正司法,监督工作取得了明显的效果。

  按照会议日程,25日上午还分组审议了道路

交通安全法修正案草案,下午分组审议行政强制法草案、禁毒法草案。

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