佐利克：全球化须造福全世界穷人

　　世界银行集团行长提出推进具有包容性和可持续性的全球化战略

　　记者单羽青北京报道“全球化应具有包容性和可持续性，必须造福全世界的穷人。”10月10日，世界银行集团行长罗伯特·Ｂ·佐利克在美国华盛顿国家记者俱乐部发表讲话，纪念他就任世界银行集团行长100天。

　　他说，“全球化提供了令人难以置信的机遇。然而，社会排斥、极度贫困、环境破坏构成了重重危险。受害最大的是那些基础最差的群体——土著人群、发展中国家的妇女、农村贫困人口、非洲人民及其子女。”

　　佐利克说：“全球化务必不能遗弃‘最底层的十亿人’。具有包容性的全球化也是一个自身利益的问题。贫困滋生不稳定、疾病、对共同资源和环境的破坏。贫困可以导致社会分裂，可能成为那些蓄意破坏者的温床，导致移民危及生命安全。”

　　他指出，全球化也对中等收入国家的数十亿人民带来了收益不平衡，这些国家的人民自冷战结束以来已开始攀登发展的阶梯。在许多国家，社会紧张正在削弱政治凝聚力。中等收入国家拥有世界森林面积的60％，全球化石燃料二氧化碳排放量的40％。和产生排放量最大的发达国家一起，这些国家将是制定气候变化全球方案的关键。这些中等收入国家需要继续增长，推动具有包容性的发展，采取有利于可持续繁荣的环境政策。

　　“发展中国家的影响扩大提出了另一个问题：在这个不断演变的全球体系中，他们的位置在哪里？这不仅仅是一个大型发展中国家怎样与发达国家互动的问题，也是一个与世界上最贫困国家和小国互动的问题。各国政府都认识到，有必要更有效地将这些国家纳入外交和政治安全体系，这时世行集团撤出中等收入国家的工作，确实会具有讽刺意味：为什么不把它们也纳入多边经济体系作为合作伙伴呢？”佐利克说。

　　他认为，发达国家同样也面临着全球化的机遇与负担。发达国家公众的常识引导他们认识到，寻求孤立是没有成功可言的。共同的体面生活，以及自身利益，驱使他们承认相互依存性，即使他们还在辩论怎样应对为上策。

　　推行具有包容性和可持续性的全球化，需要一种多边方式。佐利克说，与多边合作伙伴——联合国及其专业机构、国际

货币基金组织、国际贸易组织、区域性开发银行等一起，世界银行集团需要在推进具有包容性和可持续性的全球化进程中，发挥重要作用。

　　在阐述他对世界银行集团的愿景时，佐利克提出了六大战略主题：帮助在最贫困国家，特别是非洲战胜贫困，促进可持续增长。应对刚刚走出冲突的国家面临的特殊挑战。开发一份针对中等收入国家的“发展方案”的竞争性菜单，包括量身定制的服务及融资。在跨国问题上围绕区域和全球性“公共物品”发挥更加积极的作用，包括气候变化、

艾滋病毒和艾滋病、疟疾以及贸易援助等。支持阿拉伯世界那些推进发展和机遇的国家和地区。在世界银行集团培育一个“知识和学习”议程，支持其发挥实用经验的“脑库”作用。