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调控房地产决心不可撼动http://www.sina.com.cn 2007年01月15日 10:04 中国产经新闻
本报记者 任万霞报道 1月9日，建设部出台的《关于征求90平方米以下住宅设计要点征求意见稿意见的函》于１０日即被废止。该文件被废止的原因主要在于，将各地各类住宅套型建筑面积根据气候条件予以修正，使大部分地区的小户型面积标准突破９０平米，最高达１０７平方米。对此，有专家表示，对于该文件迅速被废止，显示了国家坚定不移地执行“国六条”等宏观调控措施的决心。 1月9日，建设部出台了《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》。作为去年房地产调控中最重大的“70%/90平方米”政策执行层面的法规性文件，该文件中将各地各类住宅套型建筑面积标准所予以的修正，使大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后，有所放宽，最高可达90平方米的1.19倍，约107平方米。 而这个把90平方米放大到107平方米的政策，在不到24小时的时间内被废止。有关专家认为“９０平方米以下住房必须达到开发建设总面积的７０％以上”的政策将没有松动的可能。对此，有专家表示，这显示了国家坚定不移执行“国六条”等宏观调控措施的决心，对抑制楼价有利；还有专家预测，如此严格执行之下，三到五年后宏观调控成效将十分明显。 １０日，建设部新闻发言人表示，建设部要求各地必须严格执行《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》国办发２００６３７号中关于“凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积９０平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的７０％以上”规定。在执行过程中贯彻落实《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》的要求，不得擅自突破。 尽管中央显示出对房地产市场进行调控的决心，但“７０％／９０平方米”政策仍然存在较大争议。 李文杰表示，建设部出台９０平米住宅设计要点，其初衷是改变目前大户型过多，存在一定超前消费的现状，然而我国众多城市中，地方差异性非常大，要制定出一项全国皆适合的政策性文件，非常困难。比如一些中小城市，由于房价较低，房屋资源并不紧张，同时大户型也更受欢迎。 针对近１年来一系列的房地产宏观调控政策，李文杰表示，目前争议的焦点应该不在于房屋建设面积，而在于住房保障体系的建立。对于经济适用房等保障类住房，应该百分之百执行９０平米以下房屋占７成的规定，但对于一些稀缺地段的高价位住房，不宜实行“一刀切”。 对于“７０％／９０平方米”政策的具体操作，各地也存在不同程度的困难。去年９月２７日～９月２９日，国家１０部委联合检查组在北京市检查房地产调控成效。北京市政府官员在向检查组汇报情况时，提出用地供应中选址、定价和总量确定的难题。类似的困境在国内其他一些城市也有不同程度的出现。 而从需求层次看，以北京为例“北京市的商品住宅供应市场是面向全国甚至是全球，根据北京市建委等部门的调查显示，北京市商品住房３５％左右为外地人员和境外人士购买，这使得９０平方米已经不能满足北京市的需求。”北京市国土资源局政策研究室主任孙惠林表示。 也有学者指出，行政调控要有效发挥作用，就必须控制中间环节的效力衰减。为此，相关规定要准确、详尽，没有含糊之处。这样政策的执行才不会走样。但如果中央政府的规定如果过于准确、具体，又不可能完全切合地方实际，就有可能无法执行。
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