万顷林海映和谐 广西天峨县森林覆盖率居全区前列

　　广西新闻网-广西日报记者 贝为超

　　要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，有重点、分步骤地持续推进和谐社会建设。

　　抓好生态环境建设和保护，推进珠江防护林体系工程、沿海防护林体系工程、石漠化治理工程、“绿色工程”建设，保护野生植物和生物物种资源。

　　——摘自自治区第九次党代会报告

　　建设水电工程，打造金山银山；水库淹没植被，吞噬绿水青山。这是人与自然的一大矛盾。然而，龙滩工程在天峨县轰轰烈烈建设，该县森林覆盖率却不断攀升，森林覆盖率达83.84%，居全区前列，比全国森林覆盖率高出65个百分点！

　　在谈到如何落实好自治区第九次党代会精神时，天峨县委书记苏志宏说，该县以

科学发展观统领生态建设，完全符合党代会精神。

　　“补”绿万顷，要金山银山更要绿水青山

　　去年9月底龙滩下闸蓄水，11月下旬龙滩水库水位抬升到314米高程，淹没大片林地。2010年，水库将淹没天峨林地约1万公顷。“淹没多少，就‘补’绿多少！”天峨县县长韦桂元话语掷地有声。

　　上世纪80年代天峨县宜林荒山有8万公顷，但群众造林积极性不高，森林覆盖率只有65%。天峨县和龙滩公司以前瞻思维建设“绿色龙滩”，实现龙滩工程和地方经济可持续发展。

　　2003年，该县投入近亿元启动龙滩淹没区森林植被异地恢复工程，并制定“谁造林，谁管护，谁受益”政策，采取租赁、承包、联营、农户自主造林等形式，最广泛地动员群众参与植被恢复工程造林。造林经验收合格，造林者可领取植被恢复工程造林款。

　　“造自家林地，得政府补助”，群众积极性空前高涨。2004年，该县大山林场下岗职工罗尚高一口气种下80多亩八角。他望着自家3米高的八角树扬眉吐气：“到2008年就开始有收成了，年纯收入至少8万元。”大山林场原以采伐天然林为主，后全员下岗。如今人人参与植被恢复工程培植后备资源，人均林地50亩。

　　天峨县因地制宜开展植被异地恢复工程，按“占一补一、占补持平”原则种植毛竹、八角、西南桦等树种，目前已“补”绿6600多公顷。这为林场走出困境和农民致富开创广阔天地，真正实现和谐发展。

　　实施移民生态

能源建设，是“补”绿的新形式。该县结合新农村建设启动“沼气池进移民户”工程。去年全县非贫困村沼气池建设指标2500座，该县把其中2130个指标安排给移民户。林业部门派80多名技术员到安置点建沼气池。移民享受国家相关政策，按时完成任务每座还获100元奖励。去年11月上旬，八桂移民点120多户移民由县领导和有关部门挂点牵头，积极兴建沼气池，入户率100%。

　　整合资源，人与人和谐人与自然和谐并举

　　去年9月，张师傅到保护区内拣枯树当柴炼制石灰。穿洞河景区的干部群众拒绝了：“这口子不能开。”

　　该县群众同心呵护保护区一草一木，实现人与人和谐、人与自然和谐。时任天峨县林业局局长罗拱玉畅谈林业的发展历程。他说，林业的发展关键在于用活国家生态公益林补偿、退耕还林等政策，龙滩自然保护区与周边群众形成了联营共管实体，激发了群众的主人翁责任感。

　　原来，龙滩上游有穿洞河保护区和布柳河保护区两个自治区级自然保护区。2003年，经过自治区批准，该县合并两个保护区为龙滩自然保护区，总面积达4.28万公顷。随着水库水位上升，龙滩自然保护区浑然一体。

　　通过实施联营共管政策，林业部门和群众共同成为管护自然保护区的主体。天峨县和自然保护区14个行政村签订集体林共管协议，把管护责任和生态公益补偿金一并落实到农户。有关政策向保护区倾斜，每年投入数百万元补偿金。群众管好责任林，每亩每年可获管护费4.5元。

　　“管好自家林地还得管护费，政策得民心！”坡结乡穿洞屯陈泽礼告诉记者，全村公推管护员、发展沼气池、立下村规民约禁止砍柴烧山，形成全民共管保护区的局面。

　　联营共管极富成效。如今，龙滩自然保护区成为我区猕猴最多的自然保护区和珍稀濒危生物的物种基因库。有完好的大片原生亚热带常绿阔叶林及垂直带谱完整的森林生态系统，成为红水河梯级电站安全运行的生态屏障。目前，经国家林业局评审批准升格上报为国家级自然保护区。

　　如今的龙滩自然保护区，青山倒影，鸟唱猴鸣。龙滩坝区到上游仙人桥景区110多公里“绿色走廊”，是美轮美奂的“旅游黄金走廊”。天峨县把龙滩工程最高的碾压混凝土大坝、最大的地下厂房、提升高度最高的升船机等“世界之最”和“高峡出平湖”壮美景色融入“森林王国”，打造生态旅游名城。

　　浓缩绿色精华，是天峨整合资源打造生态游的又一妙笔。在龙滩坝区的迁地保护点从淹没区移植27种2700株珍稀野生植物，将建成龙滩珍稀植物园。被誉为“头顶上的公园”的见石森林公园，规划建设拥有1000多个品种10万多丛的兰花园，去年7月以来已种植2800多丛名贵兰花。去年11月，规划投资7000多万元的生物多样性公园和中草药基因库基地启动。

　　竹海浩瀚，经济效益和生态效益“一肩挑”

　　经济效益和生态效益“一肩挑”，是天峨发动群众发展速丰林等优势林产建设生态的法宝。1998年，该县根据龙滩建设实际，用工业理念经营农业，确定“以竹代木”的发展方向。从零起步，发动群众种植毛竹，发展特色农业产业带。

　　毛竹开发价值极高，随着竹制品加工技术日臻成熟，竹产业已成为朝阳产业。然而，群众质疑：毛竹不外乎制成筷子牙签，值什么钱？

　　坡结乡玉里村刘必红也将信将疑。前两年，他听到时任县委书记蒋家柏谈毛竹发展前景后，到外地考察。他看到老板抢购毛竹，看到竹制地板、地毯、衣服等系列产品，被深深震撼。

　　“我们种竹优势更大，更能致富。”他直奔县林业局咨询毛竹种植技术和政策。该局再次派技术员和刘必红一起发动群众种植。去年春，刘必红在自家荒山率先种毛竹20公顷。他算盘打得精明：8年后开始间伐成竹，年收入达14.4万元。榜样力量是无穷的！去年玉里村共种毛竹140公顷。目前，该县有100亩以上的毛竹造林大户近200户。

　　发展毛竹关键在于群众种得起，能致富。该县利用生态公益林补偿、退耕还林、植被异地恢复等项目资金，推出“借苗还竹”和补助肥料等优惠政策。承包者共担风险、互惠互利，采取农户自主、能人与单位、能人与农户等承包方式种毛竹。

　　发挥林场示范作用。记者在林朵林场看到：竹海浩瀚无际，风吹群山撼动。该林场成竹直径近12厘米，将很快进入间伐阶段。全县已形成林场带动、能人推动、群众联动的毛竹造林新格局。

　　提供技术支持。2003年，我区将天峨县列入毛竹丰产栽培技术示范项目进行扶持。该县还开展科技攻关，竹腔注射液体肥料实验、毛竹套种等取得良好效果，毛竹成活率和出笋长竹率超90%。

　　群众得实惠，生态获发展。天峨已创建坡结乡到三堡乡公路沿线“百里毛竹长廊”，在9个乡镇6大林场建立了14个毛竹示范基地。全县共种植毛竹6600多公顷，2010年毛竹将达1万公顷，成为桂西北最大的毛竹生产基地。该县还大力发展桐果、八角等产业。天峨实现林业发展以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。

　　金山与青山可以兼得

　　有的工程建设对生态环境“先破坏，再重建”，结果好了眼前疮，挖掉了心头肉，坐失绿水青山。摒弃以牺牲生态为代价的发展模式，是科学发展观的本质要求。天峨县以非凡的首创精神，探索出生态建设和龙滩工程建设齐头并进的新路子。这充分证明坚持科学发展观，发动最广大群众走可持续发展道路，金山银山和绿水青山也可以如鱼与熊掌两者兼得。天峨县和谐发展的生动实践，为建设富裕文明和谐新广西提供了有益启迪。