炮制“全球经济失衡”的战略意图

　　

　　裴长洪

　　我认为中美战略对话是中美经济相互间的依赖性加深的表现。中美经济战略对话说明了中国的和平崛起已经引起了美国的重视。美国已经充分认识到了与中国这个世界上最大的发展中国家对话的必要性。

　　此次经济战略对话，美方的理论依据是全球经济失衡。2005年初IMF炮制了这个概念。

　　“全球经济失衡”描述了当今世界上经常项目顺差国家和经常项目逆差国家两极分化的现象，这一概念逐渐取代了经济全球化的概念，成为了世界经济的一个新话题。在我看来，这一概念的提出对美国十分有利，它突出了美国大额的贸易逆差，而弱化了美国经济的强势，为美国与中国的战略经济对话增加了筹码。这一现象也充分说明了世界的话语权还掌握在美国人手里。

　　美国之所以提出全球经济失衡的概念主要有以下几个战略意图：第一，为保持国内经济的稳定发展，美国需要打开中国市场，尤其是服务业市场，如金融服务、航空运输、电子信息、通讯和文化产业等来使美国的经济有一个新的增长点。

　　第二，美国希望通过对中国政府施压保护知识产权。美国有大量的发明，大量的专利，一旦这些被盗版或者是被侵权，美国的商业利益就受到严重的损害。

　　第三，本次中美战略对话同时涉及全球经济政治安全。如地区安全、海峡两岸的关系。美国和其他经济体的关系都要通过中美两国的经济战略谈判和对话加以协调。

　　此次中美经济战略对话中，中国的关注点仍然是

中国经济快速健康的增长，实现十六大提出的战略目标，在经济总量扩大的同时，提高经济质量并保障就业水平。出口是我国经济中很重要的一块，解决中国的贸易顺差问题，不能够用削减出口贸易来解决。我认为中国现在的经济结构决定了中国的经常项目顺差应该是常态，这和日本的情况一样，并不能称为失衡。相反，如果美国经常项目出现了顺差才是全球经济的失衡。因为自从美国取得经济霸权地位以后，国际收支平衡就是靠资本项目。中国则不可能通过资本项目达到国际收支平衡，因为资本项目还没有开放，万亿美元的外汇储备是完全正常的。像中国这样的经济体，不要说1万亿的外汇储备，我看2万亿也不会有问题。而只有那么多的外汇储备，才能应付资本项目的开放。据汇丰银行的数据，目前中国的外汇储备只占到中国全部金融资产的15%，与台湾的30%相比，我们的外汇储备并不算多。

　　

汇率是此次对话很重要的一个话题，但美国真正关注的并不是汇率问题。从去年

人民币升值对两国贸易影响的情况来看，人民币升值不能从根本上改善中美贸易差额。从去年7月21日到现在人民币升值了5%，中美贸易逆差依然扩大。汇率问题在对话中也只是美国谈判的一个筹码，意在换取中国开放市场。

　　中国在中美经济战略对话要保持清醒的头脑。谈判过程中，妥协是不可避免的，但我们应该考虑在什么地方做什么样的妥协。谈判真正的目的是取得互利共赢。