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按照规划,在“十一五”期间,要不断完善区域性金融中心的各种功能,增强凝聚力、辐射力,把成都建设成为以投融资为主要内容的区域性金融资本集散中心、金融活动交易调控中心、金融信息中心和中介服务中心。就规划中提到的有关热点问题,记者采访了参与起草该规划的成都市金融办相关负责人。
热点1
至少成立一家本地保险公司
规划:建成由中资保险公司、外资保险公司、中外合资保险公司和保险中介机构并存的主体多元化、竞争差异化的开放有序的现代保险市场体系,力争设立1~2家保险公司法人机构。到2010年,保险业务收入超过150亿元,年均递增15%左右;保险深度达到3.75%;保险密度达到1270元/人。
金融办相关负责人:近些年,保险公司发展很迅速,包括上海、北京等地都已组建了(法人)保险公司,要打造区域性金融中心,我们也希望成都本地至少能成立一家保险公司。之前,曾考虑过成立一家中外合资的农业保险公司,但因多方面因素没有实现。
热点2
推2~3家成都企业上市
规划:大力发展资本市场,拓宽企业融资渠道。一要推动大中型企业主板市场上市融资;二要鼓励和扶持中小企业特别是高新技术企业通过创业板市场上市融资;三是支持企业到国际资本市场融资;四是积极发展地方债券市场。
金融办相关负责人:近几年,成都市进行IPO(首次公开发行股票)的企业很少,我们会推动大中型企业在主板上市融资,鼓励、扶持中小企业特别是高新技术企业在创业板上市。明年,我们计划有选择性地组织本地企业进行培训,推荐其在海内外上市。为此,我们还计划筹措一笔专项资金来做这方面的工作,争取明年能有2~3家企业上市。
热点3
打造后台服务中心
规划:适应网络时代形势,加快金融业信息化建设,金融业务基本实现电子化和网络化。大力发展金融电子商务,如开办网络银行,推广网上证券交易、网上保险等网络金融服务。
金融办相关负责人:银行、证券、保险等金融机构的“无纸化”是一个必然趋势。金融机构自己也在做,但作为地方政府,希望利用成都市电子人才的优势和区域金融中心的优势吸引更多的金融机构总部把它们的后台服务中心设在成都。建行已在成都设了客服分中心,工行的电子银行成都中心也将挂牌,以及平安保险的后援服务中心等,这将有助于提升成都作为区域性金融中心的地位。
热点4
向民间资金开闸
规划:充分调动和运用民间资金。要以开发性思路,推进民间资金向民间资本转化,一是通过对供水、道路、地方电力等优质企业股份化运作,吸引民间资金入股;二是积极探索小额信贷融资和发行中小企业发展信托基金等。
金融办相关负责人:在这方面,我们已有探索。比如,通过衡平信托公司发行信托产品筹集资金投资于基础设施、土地储备中心等,包括民间资金进入电力、供水等领域。如今,银行流动性过剩,充分调动民间资金,既拓宽了投资渠道,也让更多人受益。
热点5
建立地方资产管理公司
规划:帮助地方金融企业化解不良资产,参照现有模式,争取国家政策支持,建立地方资产管理公司,运用市场化手段处置地方金融企业形成的部分不良资产,降低风险,加快地方金融企业发展。
金融办相关负责人:四大资产管理公司在成都已设立了代表处,但感觉与地方政府还不够紧密。考虑建立地方资产管理公司是希望能更好地消化本地金融机构的不良资产,这需要一个过程。
热点6
引进高级金融人才
规划:制定金融人才需求导向目录,完善双高人才公开考试聘用制度,加强对金融类高级人才的聘用工作,并在全国范围内进行宣传。除政府制定户口、出入境管理等方面的优惠政策外,鼓励金融企业制定职位选择、报酬、个人生活等方面的优惠政策,引进成都金融业急需的熟悉国际金融市场、精通金融衍生工具和金融创新技术的高级人才。
金融办相关负责人:在引进人才方面,成都市已有政策。金融人才是稀缺资源,特别是熟悉国际金融市场、精通金融衍生工具和金融创新技术的高级人才,我们希望能吸收到更多类似的人才。并且,我们也希望对协助金融机构在成都设立后台服务中心的人员,给予一定的奖励。本报记者 杨斌
成都公司上市情况
成都保险公司保费收入情况黄郁金制图
已取得的成绩
金融市场规模不断扩大。截至2005年底,全市金融机构人民币存款余额达4477亿元,贷款余额达3019亿元,分别比2000年末增加136%和103%。
金融业对外开放取得积极进展。截至2005年底,已有5家外资银行在蓉设立了分行,3家外资银行在蓉设立了代表处,3家外资保险机构在蓉设立了分公司。
金融业总体目标
到2010年,金融业实现增加值200亿元(2005年价格)左右,年均增长约12%,占第三产业增加值的10%,占全市地区生产总值的5%。
银行业分目标
到2010年,各银行存款本外币余额超过10000亿元,各项贷款本外币余额约6000亿元,年平均递增分别为18%和14%。
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