理论动态

　　萧灼基：

　　应该恢复助学金制度

　　靠助学金才完成大学学业的经济学家萧灼基一直对早期实行的助学金制度感怀不已。在近日召开的“2006中国乡镇企业和谐发展高峰论坛”会上，萧灼基在演讲时指出目前实行的助学贷款存在三个问题：一是标准低，不能满足贫困学生学习生活所需；二是还贷难。不少学生毕业后好几年都找不到工作，致使不能及时还贷；三是还贷压力转向家庭，使贫困加剧。因此他建议国家应参照解放后长期实行的助学金制度，对农村贫困学生和城市低保家庭的学生实行助学金制度。

　　萧灼基说，应该看到，我国早年实行的助学金制度，为国家培养了整整一代人，成绩巨大。现在我国许多中年以上的专家学者、政府官员都是解放后依靠助学金培养出来的，这个制度应该恢复起来。如果有30％的学生享受助学金，每年人均3000元，大约需要100亿元，不过占财政收入的0．3％。国家财力是能够承担的。改革开放以前，国家财力十分有限，仍从各方面急需的经费中挤出部分资金作为大学生助学金，当前国家财力已大大增强，挤出这部分资金还是有可能的。（张鲜堂）

　　贫困山村脱贫

　　要靠一个好班子

　　中央党校党建部教师吕品经过5年的调查研究，完成了一本13万字的调查报告《常平奥秘》。她发现，贫困山村脱贫致富的关键是要有一个好的领导班子。科学执政、民主执政、依法执政是对农村干部的基本要求，其核心就是为老百姓创造财富提供一个良好环境。坚持科学执政，重在科学决策和科学领导；坚持民主执政，重在党的领导和制度建设；坚持依法执政，重在有法必依和以人为本。

　　“四沟五凹八道梁，风调雨顺闹饥荒。两年难分半季粮，十年没盖一间房。”这是改革开放前夕位于国家级贫困县——山西省壶关县的常平村的真实写照。但20年后，一个令人深思的现象出现了：20年壶关变化不了，而常平却是翻天覆地。

　　常平村原先只有一个“吃石头”的小企业，现在已发展到17个，且实现多元化经营，发展成为集团公司，产值达3．3亿元，人均收入4300元，常平村变成了省、市闻名的富裕村、小康村。

　　常平集团的崛起是农村基层组织着力培植的结果，也是我国乡镇企业发展的缩影。改革开放后，我国乡镇企业的增长方式逐步转向了规模经济，增长主体转变到农村混合经济和个体私营经济，增长的产业转变到特色产业和优势产业上。常平集团的成长恰恰印证了这三个特征。（柏晶伟）