盘点2006年的中国经济：影响经济全局的八大热点(4)

　　邮政体制改革开启

　　9月4日，国家邮政局宣布，天津、浙江、山东、四川和陕西这五个省(市)的邮政监管机构成立，其它省(区、市)邮政监管机构也随后陆续挂牌。按照国务院对邮政体制改革的总体要求，省(区、市)邮政管理局作为省(区、市)邮政监管机构，受国家邮政局垂直领导。这标志着长达八年之久的中国邮政体制改革终于有了实质性进展。

　　外汇储备破万亿

　　今年中国首次超过日本成为全球最大外汇储备国，截至10月底中国外汇储备又越过万亿美元大关，再次创造了新的历史纪录。

　　中国高额的外汇储备及其快速增长，增强了中国的综合国力、国际支付能力，以及对金融危机的宏观防范等抗风险能力，增强了国际投资者对

　　但是另一方面，外汇储备过多也成为众多专家的共识。按照最佳储备水平应当满足偿还所有短期外债和三个月进口所需来计算，中国外汇储备早已超出所需，不断攀高的外汇储备给中国带来了多方面的挑战。

　　国企分红

　　国企要向大股东国家上缴红利的消息，自今年初就已得到证实；但国家与企业之间的分红方案如何确定，如哪些收入属于红利、这些红利该用于何处，以及谁来代表国家行使股东利得等，仍是一个待解之题。

　　财政部早在6月份起草、并向各部委广泛征询意见的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，其准备工作现已接近尾声，正在研究制定上报国务院；而国资委有关负责人也表示，国企国有资本经营预算制度具体方案有望近期出台。

　　如果财政部和国资委的上述说法实现，那么，包括国资委管理的165家央企、80多个国家部门下属的5000多家国企，以及铁路、烟草、

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