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"唯GDP论"依然作祟 绿色GDP核算试点遇阻说明啥http://www.sina.com.cn 2006年12月14日 10:19 新华网
新华网北京12月14日电(记者黄国文)日前,发布中国第一份绿色GDP核算研究报告的绿色GDP课题研究小组披露说,绿色GDP尚未获得地方政府的普遍支持,目前有不少省份要求退出核算试点。绿色GDP面临这样一种“叫好不叫座”的境地,足以令人警醒。
众所周知,前些年,不少地方为抓“政绩”,片面追求GDP增长率,导致经济粗放、资源高消耗和环境污染加重。在这个背景下,绿色GDP核算试点应时而生。可这项试点才刚刚起步,就出师不利。 据分析,在绿色GDP试点问题上出现争议,原因之一是有人认为统计调查存在着一定的不完备性,用它进行核算考核会造成“不公平”。不能说这个理由没有一点道理,但记者在试点省份之一的浙江采访发现,根本原因是,“唯GDP论”还在一些地方惯性地“作祟”。 浙江有的市县干部向记者坦然亮出了他们的心态:一方面,大家都承认绿色GDP是好东西,走绿色GDP考核的路子符合科学发展的方向,势在必行。但另一方面,不少人又认为,在当下都还在凭GDP论英雄的时候,谁先认绿色GDP谁吃亏。有人举例说,眼下大家都在抓招商引资,假如有个大项目来了,我用绿色GDP标准一衡量觉得不太合适,这个项目很快就会被别的地方抢跑,这一来,我这里不就少了一个“新增长点”?牵涉我升迁的政绩不也就会少了一块? 于是,目前浙江在对待绿色GDP上出现了一个反差现象:有的地方表现得十分积极,还没等上面布置,自己就率先试验了起来;而有的地方则仍然抱有抵触情绪,甚至埋怨省里加入试点省份行列,“别的改革我们都愿意敢为天下先,唯有这事,还是应该等等看看。” 针对一些省份要求退出绿色GDP核算试点,环保总局负责人表示一定会坚持到底,“就算只剩下一个省,我们也要把它算完。”这种态度值得肯定。我们希望各地领导干部都能转变观念。既然大家都已深感再也不能搞“黑色GDP”甚至“带血GDP”,而应该对人民群众、对子孙后代负责,追求又好又快的发展,那为什么不愿接受绿色GDP核算? 当然,要顺利推行绿色GDP,也需要相应的配套改革。应该加快探索,建立一个体现科学发展观的领导干部政绩考核指标体系,切实将推行绿色GDP的成果与干部选拔任用结合起来。同时,环保部门应加强与统计等部门的合作,确保绿色GDP数据的准确性与科学性,使这套指标在贯彻落实中逐步完善。 延伸阅读: 观点:绿色GDP缘何遭地方政府杯葛? 近日媒体报道,绿色GDP未获地方普遍支持,多省份要求退出试点。去年,国家环保总局和国家统计局在北京、天津、河北等10省市,启动绿色GDP试点工作。如今时隔仅一年,这一曾被人们寄予厚望的新型核算体系正在面临杯葛即联合抵制的尴尬境地。究其原因,既有内部的,也有外部的。在其内部的原因即该核算体系自身的诸多原因中,最明显的是其先天不足。 "绿色GDP"来自对环保的绝对执行力 然而,这是一项艰巨的任务。一直以来,一些地方政府始终将GDP放在第一位,往往忽视了环保。因为强调环保就要投入,许多工程就不能开工,就会影响GDP的增长。在“重发展、轻环保”思想的指导下,有些领导甚至要求环保部门为违法建设开绿灯。有些地方考核提拔干部,只强调GDP增长多少,而对能耗和环保没有明确的考核目标要求。在这种“用人观”的指挥棒下,地方官员当然要搞“GDP崇拜”。 绿色GDP遭遇阻力如何化解 当然,推测起来,一些地方政府提出退出绿色GDP核算试点,可能另有原因。比如,列入该试点就意味着本地的GDP要被减去生态环境损耗部分,而未列入试点的省份却不扣减。地方政府以绿色GDP测算的技术问题要求取消试点,环保部门除了要表达坚持下去的决心外,还要对测算绿色GDP所面临的技术难题有足够的应对准备。
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