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国企红利为何难以惠及民众

http://www.sina.com.cn 2006年12月14日 08:17 南海网-海南日报

　　近日，国务院国资委主任李荣融表示，国有企业可能从明年起重新开始支付红利。并称在头两年，这些红利将用于完成企业的改革重组和研发领域。

　　李荣融称，国企红利将用于企业改组和研发领域，这个“补充说明”，更是向民众的心理预期浇了一盆冷水。我们所理解的国有企业，即全民所有，国有企业分红也理应全民享有；既是红利，则理应由全民的股东所得，全民所有的利润要通过政府代行所有权，落实到全民背后的每个公民。目前，国家在教育、医疗、养老、新农村建设等社会保障体系建设许多领域都需要资金，例如全国养老金尚有8000亿元的空账，为什么不能将这一部分红利去补充全民所急需的养老金呢？这些红利为什么不能用于发展医疗教育和社会保障事业呢？好钢用在刀刃上是至理名言，为什么国企红利不是先惠及如干枯禾苗等及时雨的民众，而是保证国有企业的发展呢？

　　所以笔者认为，将国有企业红利用于企业保值增值，并非最好的选择，无非是在国有企业与主管部门之间的“体内循环”，从一件衣服的左口袋拿到了右口袋里，与此前的“不分红”并无本质差别。

　　而现在老百姓的生活成本在日益提升，医疗、教育、

房价“新三座大山”已经越来越影响到和谐社会的建构。所以，笔者认为，不惠及普通民众的国企利润分红不是真正的分红。也无助于解决社会的和谐公正，只有将国有企业利润分红纳入公共财政领域，才能保证公共资源的良性配置，最大程度的实现公共财政使用的公平与效率。