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开放再临关键时刻外资银行启动“正面攻势”

http://www.sina.com.cn 2006年12月08日 11:29 新华网

　　新华网上海12月7日电（记者黄庭钧、张炜）我国银行业的改革开放又到了一个关键时刻。根据加入世贸组织承诺，中国将在2006年12月11日前向外资银行开放对中国境内公民的人民币业务，并取消开展业务的地域限制以及其他非审慎性限制，在承诺基础上对外资银行实行国民待遇。种种迹象表明，在过渡期就要结束之际，外资银行开始告别在中国的“蓄势阶段”，启动了对这一块垂涎已久的市场的“正面攻势”。[相关阅读：人民币业务全面开放]

　　新华时评：外资银行将给我们带来什么

　　外资银行告别“蓄势阶段”

　　1979年，我国批准设立第一家外资银行代表处——日本输出入银行北京代表处，从此拉开了我国银行业对外开放的序幕，随后，外资银行在中国的“布点”范围逐步扩大。到今年，外资银行在中国“布局谋篇”已达27年。27年足够使这些来自不同国家和地区的银行业高手透彻了解中国的文化和市场。

　　我国加入世贸组织，从银行业开放的角度，可以看作是继1979年之后的又一个开放关键点。此后，全面开放的“过渡期”，成了外资银行“备战正面攻势”的“热身期”。这5年，恰恰是外资银行明确发展方向和定位，进而有意识、有准备地积蓄力量的5年。

　　来自上海银监局的信息显示，今年以来，在上海的外资银行各项业务发展十分迅猛，市场份额进一步提升。“在逐渐适应中国的开放金融环境过程中，外资银行今年开始加速发展人民币业务。”上海银监局的官员介绍说。

　　数字证明了外资银行告别过渡期时的“异动”——

　　10月份，上海外资金融机构新增本外币各项贷款40．94亿元，同比多增16．68亿元。至此，上海外资金融机构前10个月新增的人民币贷款占全市人民币贷款增量的24．8％，较前三季度上升2．5个百分点；同时，受贷款投放拉动派生性存款增加的影响，10月份外资金融机构新增本外币存款41．14亿元，高出今年前10个月月均增量17．66亿元，同比多增10．94亿元……

　　“这些数字表明，在中资银行为流动性过剩而大为苦恼时，外资金融机构却稳扎稳打，一举抢占了上海近25％的人民币贷款增量市场份额。这说明，在一定业务范围内，外资银行的竞争力度已经盖过中资银行，也表明外资银行开始告别积蓄势力的阶段，正面攻势即将开始。”此间一位金融专家分析说。

　　外资银行启动“正面攻势”

　　11月11日，国务院公布《外资银行管理条例》；11月24日，银监会公布《外资银行管理条例实施细则》。

　　号角声声，催动了“屯兵”已久的外资银行加速行动。时机已经成熟，还等什么？于是，几乎都在第一时间，这些银行巨头吹响了“正面攻势”的“进军号”。

　　就在11月24日当晚，渣打银行组织员工通宵加班准备相关材料，在《实施细则》正式公布不到12小时的时间里，率先向上海银监局递交了本地注册和全面开展人民币业务的申请，成为中国银监会收到的第一份此类申请。渣打银行的雄心于此可见一斑。这家银行的相关人士还透露，将于明年在我国国内推出私人银行业务，并计划在未来18个月内将其在国内的经营网络在目前22个的基础上增加一倍。

　　紧随其后，花旗集团、汇丰银行、荷兰银行的负责人也积极表态，要递交转制本地法人银行的相关申请材料。

　　花旗集团中国首席执行官施瑞德的发言底气十足：“花旗银行遍布世界100多个国家和地区，且拥有在全球多个市场转制成为当地法人银行的丰富经验，这些经验将有助于花旗在中国本地注册的工作。”汇丰银行中国业务总裁翁富泽也表示，“本地注册对中国金融市场的发展有积极的影响”，汇丰因此希望“成为率先进行本地注册的外资银行之一”。

　　据中国银行业监督管理委员会银行监管三部主任徐风6日透露，目前已有超过10家的外资银行明确表示，将转制为在华注册的法人银行。

　　在声声号角中，中国的银行业处在全新的开放时刻，一场中外资银行的正面竞争，将以前所未有的广度和深度全面展开，没有硝烟，只有行动及其带来的悄然变化。

　　“外资银行的定位非常准确，他们不会在规模上、营业网点上与中资银行一比高低，他们的目标是竞争力和利润，在自己关心的市场上一定要比中资银行具有明显的优势，在利润率上要较中资银行高出一块。”北大纵横管理咨询公司高级合伙人马瑞民分析指出。

　　中资银行准备好了吗？

　　马瑞民认为，外资银行进入中国，对中资银行来说，“无疑也是一个非常好的消息”。“隔离和保护其实是对中资银行的最大伤害。一个有挑战的市场，能够让中资银行发展得更快、更健康。”他说。

　　但是，直面外资银行的“攻势”，人们还是要问，一向显得财大气粗的中资银行，准备好了吗？学会如何“与狼共舞”了吗？

　　必须承认，就在外资银行为发起“正面攻势”而热身的5年“过渡期”里，我国的银行业也在紧迫感中发生了深刻变革，中资银行无论是产权结构，还是内控机制，都有了很大的改观。然而，中资银行由内而外，依然存在不少急需改进、改革、改造的地方。

　　于内而言，中资银行的案件频频发生。根据银监会的通报，今年前10个月，全国银行业金融机构累计发生各类案件776件，有212件发生在5大国有商业银行；其中百万元以上大案205件，57件发生在5大国有商业银行。5大国有商业银行发案比例依然处在高位。

　　对照以往发生的典型案件，今年发生的案件有一个非常普遍的现象。“就是80％以上的案件都是因为‘有制度而没有严格执行’造成的。”在11月下旬召开的银行业案件专项治理第十次会议上，银监会主席刘明康一针见血地指出。

　　于外而言，中资银行的服务意识和服务水平还存在不少差距，收费水平与服务水平的不对等提高，让不少老百姓对中资银行心生怨意。今年发生的几起“银行收费风波”，折射的正是中资银行“只看利润、不看客户”的“短视经营观”。“这种经营观，实在是‘为渊驱鱼，为丛驱雀’，伤害的必将是中资银行自身。”复旦大学经济学院副教授丁纯说，面对外资银行的“正面攻势”，自恃财大气粗的中资银行，急需注重“内外兼修”。

　　专家指出，尽管中资银行股份制改造基本完毕，但有效的公司治理机制、科学的激励约束机制和资本风险约束机制尚未完全形成。中资银行应该在与外资银行“共舞”的过程中，弥补自己的短板，加大金融风险管理能力，提高金融创新水平，改善银行服务形象，使自己在竞争中真正壮大起来。