石油垄断格局破冰

　　新报讯【记者 门莉娜】近日，商务部通过了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》。两个办法将从明年1月1日起实施，持续多年的国家统一配置原油，成品油批发由中石油、中石化垄断的格局自此改变。

　　大集团垄断地位被打破

　　商务部新闻发言人崇泉告诉记者，根据我国加入世贸组织承诺，2006年12月11日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。商务部对《成品油市场管理暂行办法》进行了修改完善，并制定了《原油市场管理办法》。

　　据悉，12月11日前，我国原油资源由国家统一配置，成品油由中石油、中石化两大集团集中批发。而《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。

　　据了解，目前壳牌、BP、美孚等企业都已进入中国经营

加油站、经营成品油零售和润滑油销售，但由于批发渠道被中石化、中石油垄断，很多时候都不得不采取合资的方式开展经营，而在原油方面，外资公司几乎没有经营的先例，此次开禁，为外资争夺中国原油、成品油市场提供了机遇。

　　成品油批发经营资格一直备受民营企业关注。据崇泉介绍，截至2006年11月底，我国社会批发企业占国内成品油批发企业总数的33.4%，社会加油站占国内加油站总数的56.3%。这些数字充分说明，民营企业已经进入我国成品油分销领域的各个环节，不仅企业数量多、分布区域广，而且在成品油市场中发挥着重要作用。

　　新办法中，企业可以无需拥有自备或者控股加油站，也可以拿到成品油批发牌照。这意味着，民营企业在申请设立成品油批发企业时，将不会受到自备加油站数量未达标的约束。

　　

商务部在文件中规定，申请主体应具有下列长期、稳定的成品油供应渠道之一：拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和

柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；或者具有成品油进口经营资格的进口企业；或者与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；或者与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。同时要求申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元等硬指标。