评论：企业也给政府打打分

　　当前，各地开展的“诚信企业评议周”、“诚信兴商宣传月”活动此起彼伏，各政府职能部门、行业机构、司法机关纷纷当起老师，拿着“打分器”给企业打分，使其四周面临无数“火眼金睛”。

　　这是好事，社会各界给企业打分，能对其市场经营、产品质量、环境保护、社会责任等方面进行有效监督，也是企业发展的重要外力。

　　然而，近年舆论界对地方政府也颇多负面评论，尤其是一有经济过热苗头，地方政府便速成“罪魁祸首”。尽管其为加快发展经济，已普遍重视改善投资环境并为此付出了巨大努力，但在中国企业家调查系统发布的《2006企业经营者问卷跟踪调查报告》中，企业家对地方政府在经济生活中的评价并不乐观。

　　民企老总马昌华因区政府的原因，工程款遭拖欠，虽打赢了行政官司，却不仅未得到区政府的赔偿，反而因“妨害作证罪”被判刑。对该案的种种蹊跷，有学者认为，当前一些政府部门的行政职能确实不尽如人意，而司法和行政执法的公正和效率也存在不少问题，因此企业受屈的现象并不少见。

　　为净化投资环境，树立地方形象，政府往往竭力鼓与呼，却往往被某些职能部门的不和谐动作捣成乱局，这颇为让人心痛。发展民营经济，政务环境是关键，而政务环境要改善，仅靠政府职能部门自身努力显然难尽如人意，关键在于建立健全完善的监督机制。

　　问题是：谁来监督政府？

　　在过往的经验里，也有一项评议政府的监督机制，即上级党委、政府对本级政府的满意度。这就容易造成一个遗憾，因为仅仅是内部评议而缺少公信力。如同在学校里，往往是学校领导听一两节课，便完成对老师的评估，这着实让人觉得形而上。

　　笔者认为，不妨将以往的“老师”和“学生”换位，即让企业给政府部门打分。就发展民营经济而言，经济环境是软的，政府是否真心诚意帮助企业发展，有无推诿拖拉、吃拿卡要，环境提升、优化了没有，其服务对象———民营企业主当然最有发言权。这就如同消费者到饭店吃饭，饭菜味道好坏，服务质量优劣，消费者最有发言权。在对政务环境的监督机制里，民营企业的监督必不可少。

　　但决不能到此为止，其实，自两三年前开始在一些地方就已有类似做法，而取得成效的却不多，或难以持久生效，原因何在？

　　因为仅仅停留在打分上，企业对政府的监督流于形式。笔者认为只有将评议结果公开，并与奖惩挂钩，才能打出有效分，真正做到令行禁止。（编辑：张音）