“十五”奠定国内金融中心地位

　　“十五”期间，上海国际金融中心建设围绕“五年打基础”的阶段性战略任务，实现了“四个基本确立”的发展目标，完成了“五年打基础”，奠定了以市场中心为主要特征的国内金融中心地位。

　　《上海国际金融中心建设“十一五”规划》（下称《规划》）显示，“十五”期间，上海已基本确立金融在上海经济发展和城市功能优化中的核心作用，金融深度（正常贷款余额与全市生产总值之比）达到1.8，居于国内前列；基本确立国内外金融机构主要集聚地的地位，建立了比较完善的金融机构体系；基本确立国内体系完善、辐射力强的金融市场中心的功能，建立了比较完整、辐射全国的金融市场体系；基本确立公平、公正、公开的金融发展环境，金融生态环境综合评价排名全国第一，完成了“五年打基础”的目标，从而奠定了以市场中心为主要特征的国内金融中心地位。

　　尽管如此，由于受体制、机制等因素的制约，上海金融业在金融市场规模、金融机构实力、金融产品数量、金融人才层次、金融服务水平等方面，与国际金融中心建设的要求相比，与社会经济发展需要相比，还存在明显的不足。集中表现在两个方面：一是金融市场集聚和辐射能力偏弱；二是金融机构能级较低。