天价狗费或吓退守法市民

　　叶花果

　　目前，按照《广州市养犬管理规定》，领取《养犬许可证》时应缴纳登记费1万元，每年缴年费6000元。与此相关的一个“尴尬”现实是：广州近10万宠物犬中，上牌仅约500只。而专门针对日趋严重的羊城狗患的提案———广州市应该适当降低养狗费用来提高上牌率，日前得到了广州市政府办公厅的答复，称有关部门正就此问题进行协商。（11月22日《南方日报》）

　　生活在广州，一个人如果精打细算，在保证健康的情况下，可能一年的开支都可以控制在6000元以下。而如果合法地养一只狗，仅仅年费就需要6000元，要是算上其他的费用，对于爱狗的穷人来说，恐怕是个天文数字。更让人郁闷的是，给狗办个“身份证”（登记费）都要10000元，整整是人办身份证费用（20元）的500倍。如此“天价”，和全国其他大中城市相比，可谓“遥遥领先”。我这样拿人与狗比，也许有点不恰当，但是事实就是如此。

　　有很多市民表示收费合理的话，就愿意给狗上牌。言下之意其实就是———收费不合理，就不给狗上牌。现实告诉我们，广州有99.5%的

宠物狗没有“身份证”。为何市民们宁愿冒着违法之“大不韪”，让自己的爱狗沦为“黑户口”？原因在于大家“能买得起狗，却办不起狗证”。的确，买个宠物狗越来越便宜，而预设养狗的门槛却太高，而且程序太繁琐。以至于“黑狗”泛滥，得不到合理防疫，既不利于狂犬病的预防和扑灭，更不利于对狗的管理。

　　尽管，不是每个人都喜欢狗，但彻底不让养狗又不现实。《广州市养犬管理规定》立法的真正意图本来是限制养犬，希望用高额的审批费用将贫弱而又爱狗想养狗的人“吓”回去。但是现在看来，“法不责狗”，养狗的高门槛形同虚设。事实证明，别的城市养狗的代价低，并没有出现有些人担心的“狗满为患”现象。

　　人有身份证，狗也应该有个“身份证”。要消除目前广州市民的养狗“尴尬”，就必须降低养狗成本，使其既切合一般市民的经济承受能力，又尊重人们的生活需要，引导市民自觉进行养狗登记，将养狗纳入政府的有序化管理。

　　至于养狗费用到底该收多少，其标准应该按养狗所带来的社会成本进行核算，做到公开透明，并听取公众意见，充分考虑市民的承受能力，坚决不允许狮子大开口想收多少钱就收多少钱。对收取的狗费，应该专款专用，不能与民争利。在立法方面，一些城市的规定值得重视和借鉴。

　　（金陵／编制）