做姓"农"的大型股份制银行

　　□记者李强

　　晨报讯昨天，中国银监会副主席唐双宁在“EUROMONEY中国论坛：推动协调增长”上称，目前中西部地区及农村地区的金融资源严重不足，银监会已经决定启动“农村金融服务与竞争充分性”的调研工作，之后监管层将研究采取包括调整市场准入政策等在内的一系列新政。

　　值得关注的是，原四大国有银行中至今唯一未进行财务重组和股改的农业银行将在这次调整中被赋予重任，将成为今后我国农村金融服务体系中最重要的一环。

　　唐双宁透露，今后将按照产权股份化方向对农行进行改革，使之改造为继续姓“农”的大型股份制

商业银行。这是近期监管层对农行股改定调的首次表态。从未来的市场定位看，农行今后将承担支持我国县域经济发展的主力，而农村金融将是农行未来业务的发展重点。

　　与其他三家国有银行相比，农行的历史包袱沉重，股改更具复杂性。此前不久，农行披露已向国务院上报了新的股改方案，并有望在今年底取得突破性进展。据称，农行的改革将放在农村金融体制的总体框架内通盘考虑，“整体上市，业务下乡”是改革的基本思路。

　　在谈及未来农村金融服务体系构建时，唐双宁表示，除了担任主力的农行外，将按照机构企业化方向改革

邮政储蓄机构，将建立邮储资金回流机制，从而形成各类金融机构支农的合力。

　　目前，国内中西部及农村地区金融资源严重不足。为促进区域调协发展，监管部门未来的政策取向是对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制，调低注册资本、营运资金的最低限额，适当调整对投资者的投资及入股限制。同时，

银监会将以优惠的条件和政策导向吸引外资银行到中西部地区开办业务。