请进来听意见 敞开门审案件 山东省博兴县质量技监局推行阳光执法提高办案质量

　　“今天出席会议的各位企业老板都是曾经被我们处罚过的，今天请大家来，一是请大家对我们的执法工作提意见、挑毛病，二是来参加今天的开门审案活动，对我们的工作有什么建议，对案件有什么疑问也可以提出来，我们共同探讨。”11月13日，在山东省博兴县质量技监局举办的“行政执法相对人监督评议执法人员活动暨第二次开门审案”现场，该局领导简短而真诚的开场白道出了会议的主题。

　　山东省博兴县质量技监局自今年以来，采取定期邀请行政相对人评议执法人员、邀请社会各界旁听质量技监案件审理的全过程的两项措施来推进阳光执法。

　　所谓行政执法相对人监督评议执法人员，就是指围绕执法人员在执行公务时，是否充分听取相对人的意见，告知当事人的合法权利，做到文明执法；是否存在监督检查不及时、不到位；是否做到事实清楚、证据确凿、程序规范、使用法律法规正确；是否存在不按程序办事以及乱许可、乱审批；是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款；对群众反映的问题是否存在不受理、不依法处理，推诿、拖延；执法办案过程中是否存在吃拿卡要等8个方面问题。

　　“我干企业十几年了，以前都是执法部门给企业挑毛病，今天让我们给执法部门提意见，还是头一遭。”山东省博兴县瑞福食品厂老板李永感慨的说：“我的意见是，质量技监部门对食品小作坊的检查力度还需要加大。这些小作坊工艺落后，手续不完备，生产成本低，产品质量差，甚至假冒正规厂家的产品，搅乱了市场，建议质量技监部门应该重点查处。”

　　博兴县质量技监局推行的开门审案，就是把质量技监案审现场向社会各界开放，整个案审过程邀请社会人员旁听。案件内容、审理程序、处罚依据、处罚结果等全部公开。一些重要案件的审理还邀请人大、纪检、司法等部门及新闻媒体参与，主动接受社会监督。

　　“其实，我们也不是故意生产不合格产品，有时生产过程控制不好，产品质量就会出现偏差。我们企业规模小，自己没有化验室，像这样的情况，质量技监局能不能给予照顾？”旁听案件审理的一企业老板咨询身旁的质量技监执法人员。

　　博兴县质量技监局自今年推行阳光执法以来，无论是办案质量还是办案数量较往年都有明显提高。博兴县质量技监局有关负责人表示：“推行阳光执法，还有利于解决案件审理过程中的乱说情、乱求情问题，开创了质量技监执法工作的新局面，又赢得了社会各界对质量技监工作的理解和支持。下一步，我们还将不断完善这方面的工作。” (《中国质量报》)