借公众力量打击垄断行为

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　昨日，“全国工商系统反垄断工作会议”在成都开幕。来自北京、天津等15个省市工商局主管公平交易的官员围绕“反垄断”进行交流座谈。据悉，这是国家工商总局今年为尚在审议的《反垄断法》举行的第三次“片会”。

　　垄断行业全国都是那几家

　　昨日，省工商局公平交易处副处长林琳透露，这次全国反垄断会议一个大背景就是研究目前垄断行为的新形势、新情况，为尚在审议的《反垄断法》征集意见。自2000年至2005年，四川省查处的410件垄断案件中涉及公用行业和独占企业的高达315件，而且，四川目前仍有诸如更换超期燃气表消费者买单、通信行业强制收费、自来水公司设置收费最低限度等垄断行业的霸王行为，侵害了消费者权益，扰乱了市场经济秩序。

　　座谈会上，各省、市工商局公平交易负责人都将本省、市内所发生的典型垄断案例一一进行了介绍，虽然案情各不相同，但是发生垄断的行业、垄断的方式的高度雷同却令人惊奇。供电、供水、供气、交通运输、

　　执法部门尴尬反垄断

　　昨日，几乎所有参会的公平交易负责人都讲述了他们在执法当中曾遭遇过的尴尬。据了解，在这些垄断企业中，很多都是当地的纳税大户，为了保证当地的税收收入、扶持本地企业的发展，在这些垄断企业面临处罚甚至仅仅是面临调查的时候，马上就会有人出来说情。除此之外，反垄断的相关法律责任不健全，处罚偏低也是造成执法尴尬的原因之一。林琳说，四川省就发生过工商部门对自来水公司按最低限度计收水费的行为，但是这种违法行为却仍然至今屡查屡发。

　　很多参会代表都对目前的惩罚力度太小表示了不满。代表张建学表示，他曾经查过一个医药经营企业的垄断案件，非法收入达2000多万，可根据现行的法规却只能处罚它3万元，“2000万和3万元，这简直就是一个天上一个地下，这些企业怎么会在乎，怎么能起到震慑作用？”国家工商总局公平交易局副局长姜瑞斌还建议，今后各级工商部门都应该加大对反垄断案件的公告力度，把查处结案的案例通过媒体曝光，借助公众的监督力量打击垄断行为。本报记者 刘浏