《中国新闻周刊》总第302期："钦差"上岗(目录)

　　

　　本期封面故事是“钦差”上岗。

　　中国首批环保督察悄然“上岗”已经4年，但迄今仍待摆脱身份和职权的尴尬。2006年下半年，“督察”成为体制变革的一个热词，他们被从北京派往各地，受托于中央政府对地方事务进行监督。

　　而在“督察”背后显现的趋势是，越来越多的监督和执法部门开始或酝酿脱离地方政府序列，实行垂直管理。

　　从秦汉的监御史和刺史，到唐宋以降的御史，以及百姓喜闻乐道的“钦差”，督察或许也可从中比附出渊源。但当前制度的变革意义应当更为深远：中央政府正尝试建立更为独立的执行监督机构，确保政令畅通和法度统一，并以此为契机调整中央与地方的关系。

　　不过，这一宏大变革中的诸多制度细节尚待明朗，至少在目前，督察们的角色仍显尴尬。相关报道请看《中国新闻周刊》本期的封面故事。

　　本期社会栏目关注了深圳法官腐败案。深圳中院，法官连环落马，这批法官犯事，多集中于90年代末到2002年间——由于破产法律的漏洞，主事法官很容易成为破产案中的利益分配人。

　　本期经济栏目关注的是上海国资问题、台商西迁的标本意义和中国的高储蓄病等话题。

　　国资的监督功能和管理功能，都集中在国资委，这样就缺少制衡，上海国资资金流向失控，将这一弊端暴露无遗。

　　自1982年第一家台资企业落户中国大陆至今，20多年过去了，当年那些怀抱再创业梦想走进珠江三角洲的台商们，如今也都已攀上事业的高峰。现在，他们又纷纷“西征”或“北伐”，寻求新的发展基地。

　　股市分流储蓄，令高储蓄病有好转迹象，但实现经济增长从投资增长模式向消费增长模式的转移，才是关键所在。

　　在台湾，以“清廉”二字安身立命的马英九被政敌扣上了“贪腐”的帽子，面临着政治生涯中最大的一场危机。一贯的清誉仍然是马英九抗击打的盾牌，不过，此次若要化危机为转机，还要看他领导国民党度过台湾政局最混乱时刻的能力。本期天下栏目对此进行了分析。

　　人牛混合胚胎：疯狂的试验？

　　11月6日，来自英国纽卡斯尔大学东北英格兰干细胞研究所与伦敦大学国王学院的两个研究小组，分别向英国人工授精与胚胎学管理局递交了一项申请。他们的惊人计划是：将人类的体细胞与牛的卵子结合，制造部分是人、部分是牛的初期胚胎，以取得胚胎干细胞。

　　科学一步步打破物种之间的界限，人类在追求医学进步的过程中再次遭遇伦理与法律的困惑。科学栏目对此进行了报道。

　　文化栏目关注的是照片收藏的话题。

　　31.84万美元，对于一幅中国书画或油画来说这个价格不足为奇，但对于中国的摄影作品，人们以前想都没想过它们之间有什么联系——在不久前结束的苏富比秋拍卖会上，一名北京摄影家的摄影作品《跟我学》，被收藏家以31.84万美元拍走。其实，照片与艺术品一样具有收藏价值。

　　附：《中国新闻周刊》总第302期目录

　　时事新动TOP EVENT

　　16中越：“好同志”走向务实合作

　　封面故事COVERSTORY

　　20“钦差”上岗

　　20环保督察“上岗”

　　23没有尚方宝剑的“钦差”

　　24“垂直管理”进行时

　　28突破“集权-分权”循环

　　新闻人物Face to face

　　32金门县长构想“一国两制”

　　社会SOCIETY

　　36深圳：法官的生意经

　　37 破产案法官的“黄金时代”

　　40 北京友谊商店辞旧迎新

　　经济ECONOMY

　　41上海国资：进退游戏后的模式反思

　　44台商的“西征”与“北伐”

　　46 台商迁移标本

　　48高储蓄病的新疗方

　　50弗里德曼：以自由看待国家

　　天下WORLD

　　54马英九的危机与转机

　　56巴勒斯坦：分久必合？

　　58丹·拉瑟归来

　　科学SCIENCE

　　60人牛混合胚胎：疯狂的试验？

　　专题Features

　　6237度关系

　　63 陌生人：抱一抱？

　　64 这个年代的陌生人温度

　　66 拿什么去维护37度

　　67 人心江湖

　　——陌生人交往的关键词

　　体育Sports

　　68话题人物——黄健翔

　　70天王费德勒

　　71 进驻上海的

大师杯

　　收藏COLLECTION

　　74像艺术品一样收藏照片

　　生活方式Life style

　　78古琴的“太极式”愿景

　　80自己画一张“绿地图”

　　出版Publication

　　82彼岸的奥德赛

　　戏剧Drama

　　83“桃花源”，只暗恋仍不达

　　纪录片DOCUMENTARY

　　84意识交锋下的个人悲剧

　　影评FILMCRITIQUE

　　85脆弱的地球

　　专栏COLUMN

　　92布什主义的终结

　　93父母官、公仆还是职业官僚？

　　往事MILESTONES

　　95“中西医合作”运动的兴起