本报记者 尹永铸 张掖报道

　　从张掖市区出发，通过狭窄的盘山公路，在山顶上覆盖着皑皑白雪的祁连山腹地迤逦穿行，两个半小时后就进入黑河大峡谷的下段，张掖市肃南裕固族自治县境内的西水藏族乡，黑河水电公司小孤山水电站所在处。

　　不过，这里看不到湍急的水流俯冲而下并轰鸣着冲击涡轮的情景，一切都隐藏在山体中，以及山体下的地面里。

　　“我们是一座全地下式水电站。”汽车在一条长约500米的隧道中行驶，小孤山水电站有限公司副总经理陈栋新说。

　　水电站建在地下，要增加近2000万人民币的开挖成本。但因其处于祁连山地震带上，惟有如此，才可以避开岩石的断裂层。

　　三台发电机组像三个巨大的石磨嵌在地下，发出低沉的呜呜声——顺着长达9公里的引水隧洞而来的暗流，正在用巨大的力量冲击涡轮，使它飞快地旋转，将动能转化成电能。

　　“这是黑河水能规划的第六座梯级电站，是甘肃省第一个利用亚行贷款建成的水电站项目，属无坝径流引水式，利用河道落差发电。”陈栋新说，水电站的主体工程由拦河闸坝、引水隧洞及地下发电厂房等建筑物组成。引水枢纽位于黑河干流石蜡板沟下游300米处，右岸布置直径5.8-7.8米的引水隧洞，在西水沟厂址建厂发电。

　　水电站无坝引水，对河床演变影响较小，可使河流的环境功能得以相对完整地保持。而站址河段两岸的山上，本无植被覆盖，因此不会对野生动植物造成威胁。可以说，该项目对环境所产生的负面影响微乎其微。

　　“我们的项目没有移民、搬迁和淹没，只有几户牧民的草场被征用，我们都给予了合理的补偿。”小孤山水电站有限公司副总经理明兴文说，“影响大的一户，我们解决了其子女的就业，年收入在1.8万元以上。”他认为，项目建设已使当地1700多人受益。

　　甘肃省主要的电力来源多为火力发电厂，过度依赖燃煤造成了严重的空气污染。小孤山水电站则是扩大甘肃省发电能力的最小成本方案。由于符合了清洁发展机制(Clean development mechanism，简称CDM)的诸多苛刻条件，小孤山水电项目获得了世界银行“原型碳汇基金”的补助，这是亚太地区第一个获得世行碳汇基金的水电项目。

　　原型碳汇基金，是世界银行开发的一种碳交易形式。它是为应对全球气候变暖，在《京都议定书》的框架下，根据清洁发展机制的有关原则所实现的发达国家与发展中国家的合作——发达国家通过提供资金和技术，购买发展中国家某一个项目“经核证的(二氧化碳)减排量”，以使发达国家缔约方兑现减少温室气体排放的承诺。

　　“天上掉下了馅饼”

　　2005年6月，小孤山水电与世界银行驻北京代表处正式签署了《原型碳汇基金减排抵消额购买协议》，协议购买期限共计10年，总量300万吨，收购总价1350万美元，折合人民币1.1亿元。今年4月，世界银行已向黑河水电公司支付了50万美元的预付款。

　　清洁发展机制的实质，就是人们常说的“排污权交易”，交易对象是“经核证的减排量”。它是一种双赢的机制，一方面降低了发达国家温室气体的减排成本——对发达国家来讲，能源结构的调整、高耗能产业的技术改造和设备更新，以及大面积植树造林活动的推广，都需要高昂的成本，甚至付出牺牲GDP的代价——另一方面，资金、技术与管理的扶持则促进发展中国家的可持续发展。

　　“第一个感觉就是天上掉下了馅饼，因为无论有没有这笔钱，项目总是要建下去的。”黑河水电公司董事长、总经理朱兴杰说，他们第一次听说碳汇基金时，因“不排”温室气体就能得到大笔的补助而感到惊讶和兴奋。

　　这笔钱的确可以很好地帮其改善财务结构。据了解，甘肃省目前执行的中型水电上网电价为0.227元/千瓦时，对于大多数小水电项目来说，由于单位千瓦投资较高，经营期的电费收入不足以覆盖投资成本，这在很大程度上影响着此类清洁能源项目的开发实施。“按照可研预算的上网电价是0.29元/千瓦时，很显然0.227元/千瓦时的电价就影响着开发商的积极性。世行碳汇基金的进入，使我们每千瓦时的供电价增加了0.03元人民币的收益，这就减少了我们经营期的亏损。”

　　据匡算，这笔补助款相当于10000千瓦水电装机容量每年可额外获得120万元左右人民币的补偿，是每年售电收入的10%，而这部分收入相当于纯利润。

　　这一“额外”的收入促使他们加快了项目建设，发电时间提前半年，增收约5000万人民币。同时，在世行专家的帮助下，水电站优化了设计，减少了引水发电隧洞的水头损失，使设计发电能力提高，进一步增加了收益。

　　这仅仅是账面上的收入。从清洁能源的角度上，则体现为二氧化碳的减排——每年产生减排量30万吨，替代了近15万吨的燃煤。

　　2003年10月，小孤山清洁能源项目开始向世行申请碳汇基金。那时，这种“指天卖钱”的交易还是个新生事物，世行也没有太多的经验，其专家组先后四次深入位于黑河大峡谷的现场，从工程技术、经济社会效益、环境保护、项目区社会发展等方面进行考察论证，完成了“项目环境监测和管理”等四个计划，并最终于2005年6月签约。

　　黑河公司未透露对方的购买价格。据了解，世行的购买价格偏低，这有其历史原因——当时世界银行在《京都议定书》还没有正式生效前便开始介入项目，对前景尚看不清楚，风险很大，但世界银行承担了所有前期准备工作的风险，包括注册不成功的风险，所以当时谈判的价格比较低。

　　不过，朱兴杰还是认为这笔买卖很划算，因为购买期限共计10年，不受《京都议定书》所规定的发展中国家2012年开始生效的期限限制。尽管一些欧洲碳汇基金有更高的收购价格，却受这一期限限制，等于少卖了几年。

　　重建地方社会

　　此前，由于山高路远，居住分散，供电要从很远的地方输送，当地牧民用电价格高昂而且供电不正常，一年到头只能用上几十天的电。

　　施工期间，小孤山项目方为牧民居住区架设了输电线路，用电价格由原来的0.98元/千瓦时降到目前的0.47元/千瓦时，他们还承诺，在项目建成后将对项目区长期实行这一优惠电价。

　　“最重要的是，断电将成为历史。只要我们的水电站不断电，牧民家里也不会断电。”小孤山水电站有限公司副总经理明兴文表示。

　　“以前，一停电就是一个多礼拜，牛羊肉经常会烂在冰柜里。”藏族牧民卜建爱说，“现在几乎不再停电，肉再也不会烂掉，电视想看就能看了。”他的家，与95%的当地牧民家庭一样，也安装了卫星电视接收器，可以收看很多节目。他还在自家院子里开设了一个草料加工厂和磨面厂，可以赚些钱补贴家用，同时大大方便了邻居们。

　　小孤山水电与当地移动通信公司合作，建起了几处通讯基站。这些设施帮助牧民们用上了移动电话——就像那些刷在墙上的广告语所说的——“一边放羊一边打”。此外，他们投入700多万元人民币对道路进行加宽整平，开通了班车。农牧民或乘班车，或骑摩托车，或开拖拉机外出，十分方便。

　　庞大的建设往往并不能减贫。那些巨大的水电建设项目，首先是工业企业和大城市供电，而极少向农村人口提供好处。但根据清洁发展机制的相关规定，获得碳汇基金补助的项目方，需要按计划拿出一部分补助金帮助项目区社会经济发展。小孤山水电站所在的西水藏族乡(现已并入马蹄藏族乡)三个村庄——芭蕉湾、楼庄子和正南沟村的牧民们因此大大受益，除了用电与交通的便利外，在碳汇基金执行的10年间，他们还将得到120万元人民币的持续投入，以改善生活质量。在这种外部力量的推动下，除了向125万人口的张掖市提供更为稳定的电力，小孤山水电将穷人的需求置于了水利建设的重要位置。

　　小孤山水电已经介入到社会形态的重建当中。从某种意义上说，这一项目正在主导着当地社会系统的演进。

　　2006年3月，小孤山公司与当地几个村一起成立了少数民族发展协调委员会，向牧民发布水电站的用工信息，不但为电站建设解决了临时工不足的难题，也增加了当地牧民的收入。此外，他们经常邀请疾病防治、牲畜养殖方面的专家，在西水小学给农牧民讲授疾病防治、牲畜养殖方面的知识。

　　据明兴文介绍，这120万人民币，每一分钱都会用在刀刃上，作为中立监测机构，兰州大学经济学院对这些钱的用途及所有的项目区改善计划，都将按期进行调查。

　　分享造福世界的蛋糕

　　30年前，朱兴杰在龙渠水电站参加工作的第一天，他站在奔腾的黑河岸边，因自己的工作可以让水变成电，并能让电灯亮起来而兴奋不已。他那时还是个高中毕业的回乡青年，在黑河上的第一座水电站做临时工。“现在，我正以与国际接轨的方式运作黑河。”30年后，已是黑河水电公司董事长、总经理的朱兴杰说。

　　从7月29日三台机组并网发电，到今年10月底，小孤山水电站共发电2.1亿多千瓦时，实现发电收入4753万元人民币(含税)，今年的11月与12月预计还能发电3000万千瓦时，全年预计发电2.45亿千瓦时，实现发电收入5400万人民币(含税)。

　　与此同时，小孤山水电站减排二氧化碳16万吨，预计到2006年年底减排21万吨——这是黑河水电公司交给世界银行原型碳汇基金的第一份答卷。

　　朱兴杰担任黑河水电公司的13年中，公司所属的企业由原来的1个增加到9个，发电总装机容量增长了10倍，达到12.5万千瓦。他们并没有止步。正在建设和规划的二龙山、大孤山水电站建成后，总装机容量又将在现有基础上翻一番。

　　值得关注的是，二龙山水电项目也是无坝式径流引水开发，无移民，无搬迁，无淹没，符合清洁发展机制的相关要求，投产发电后，每年可减少温室气体排放量14.46万吨。该项目已由清华大学编制了项目设计文件(PDD)，并已得到国家发改委审批。目前，项目进入了联合国EB注册阶段。据透露，这一项目形成的减排量将优先出售给亚洲开发银行碳汇基金。

　　此外，由黑河水电公司参股建设的装机容量112兆瓦、年发电量4亿千瓦时、工程总投资为7.12亿元人民币的三道湾水电站，同样采用径流引水式开发，符合清洁发展机制的相关要求，投产发电后，每年可减少温室气体排放量32.5万吨，目前已完成了PDD文件的编制，即将上报国家发改委审批。

　　“黑河水电公司几个项目全部发电后，年产生减排量近100万吨，我期望得到你们的技术、资金和管理。”10月26日，朱兴杰在亚洲碳博览会上的发言中说，“作为回报，我们将会奉献给你们清洁能源产生的减排量，让我们来共同分享这块造福世界、促进和谐与可持续发展的蛋糕吧。”

    新浪财经独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。

　　来源：经济观察网