观点交锋：外资并购不可怕

　　作者：龚雯杜海涛

　　外资并购会不会因股权转换而失控？有没有造成市场垄断？是不是影响到产业安全、国家经济安全？

　　外资大量并购，会使外资企业市场占有率提高，导致“一企独大”的行业垄断。这种风险确实存在，但也要具体分析，积极应对。或许，在某一时段、某一区域会产生类似垄断的苗头，但政府可以通过经济、行政、法律手段来监管调控。

　　在服务业，外资也未形成垄断。商业零售的外资占比不到5％，远未达到预期的开放程度。而像最敏感的银行、保险、证券领域，外资所占比重低到可以忽略不计。以银行业并购为例，多家正在集中进行股改的银行陆续吸收了较多的海外战略投资，但外方股份与国有股比例相去甚远，且外方多是单兵作战，难成气候。

　　目前绝大多数并购案发生在一般竞争性领域，这些行业并不触及国民经济命脉。拿SEB收购苏泊尔来说，小小的“一口锅”无碍国计民生大局。至于国民经济的重点产业或战略性产业如石油、铁路、石化、运输、煤炭等，依然控制在国企手中，有外资影子的钢铁、水泥、电力、机械、冶金等行业，外资的比例也都很低。

　　国企、民企、外企的公平竞争与合作，最有利于企业进步和产业升级，也最有利于经济安全。外企竞争的压力、民企竞争的挤力，往往是国企杀出重围、固本强身的动力。我们在调整政策时应统筹考虑，找好各类企业利益的平衡点，当然也包括解决对外资过度优惠、超国民待遇等问题，从而真正保障国家经济安全和产业安全。（原刊于《人民日报》)

　　（晓健／编制）