《商业特许经营管理条例》即将出台

　　特许经营门槛要提高？

　　■新快报记者林波

　　记者在日前召开的“2006中国特许经营国际学术峰会”上获悉，国务院即将出台《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》），但立法过程遭遇巨大争议。

　　北师大国际特许经营学院院长、中国特许经营城总裁刘文献教授透露，争议的焦点是特许经营的“门槛”问题。国家商务部商改司副司长王晓川则表示，《条例》将重点完善市场准入制度、信息披露制度和第三方中介制度方面来预防特许经营欺诈陷阱。

　　特许经营门槛太低？

　　据了解，特许经营作为一种成功的商业模式，以盟主强大的品牌效应及服务支持，使得加盟商可以在短时间内建立起自己的加盟店。自从2004年12月中国政府履行了加入WTO承诺后，中国特许经营市场进一步开放。中国随即成为全球最大、也是最热门的特许经营市场。根据中国连锁经营协会今年发布的统计数据，至2005年底，中国的特许体系数量达到2320个，加盟店有16．8万个，分别比上年增长10．4％和40％。按照2006年初EFF（欧洲特许联盟）推荐给WFC（世界特许联合会）的特许经营行业分类，中国特许经营的种类基本都已覆盖。

　　“我们发现，门槛太低的弊端是市场监管更加困难，导致有些企业浑水摸鱼，门槛太高却会令正在成长的不少本土中小企业彻底出局。”刘文献说。

　　信息披露将有严格要求

　　近期特许市场的诚信问题频繁出现，如上海“得意馆”咖啡、韩国“安真美”时尚女鞋、“万兔速丽”餐饮小吃等企业与加盟商之间产生纠纷。

　　业内专家指出，现行的《商业特许经营管理办法》存在诸多问题，例如信息披露制度普遍没有得到执行；不具备条件的企业违规开展特许经营；大量虚假信息宣传；缺乏有效的监管体制等等，导致大量企业违规开展特许经营，受许人不能通过合法有效的渠道获得信息，行业监管形同虚设。

　　王晓川透露，新的《条例》将明确规定：具备何种资格才能做特许人、被特许人；特许加盟的合同应该如何制定；如何防止商业欺诈等内容。同时对信息披露也作出了严格的要求，规定特许企业应该向公众披露资金、财务、经营、特许人要求的费用、限制、条件、自身的经营能力等信息，并要求被特许人向特许人提供证明自身经营能力的材料。

　　(观宇/编制)