小额信贷机构将获“准生证”

　　孟加拉格莱珉银行创始人穆罕默德·尤努斯获得诺贝尔和平奖后访华时，尤努斯建议中国向民间开放市场，允许愿意从事小额信贷事业者合法从业。此建议引起监管当局的重视。小额信贷机构将有准生证

　　最近，监管当局持续释放出政策信号：小额信贷有可能得到来自监管当局的“准生证”，即专门针对特定贫困地区小额贷款的银行牌照。这意味着，监管当局将在贫困地区开放农村金融市场，并开始将小额信贷机构纳入主流金融体系。这将是中国小额信贷事业的一大政策突破。

　　与传统银行不同

　　该政策草案的主要内容包括：对内外资统一开放、条件均等；此类机构的成立标准不同于传统

商业银行，除了严格审查股东、经营者的任职资格，其他方面会另设标准；该银行将专门针对特定贫困地区开展业务、拥有在当地吸存和放贷的全牌照；银行成立初期，可以由指定的政策性银行发债来提供资金来源，未来也可以在发达地区或城市中心地区成立单一吸储机构，为这类银行提供批发资金；这类银行将由银监会专门监管农村金融机构的合作部来负责；等等。小额信贷机构纳入主流

　　如果上述方案如期面世，将是商业性可持续发展的小额信贷机构在中国被纳入主流金融的一个信号，也是“尤努斯冲击波”在中国获得的最强烈回应：除了2005年批准天津渤海银行的成立，从中国人民银行到今天的银监会，已经有十年的时间未审批过新设银行的牌照。

　　在这之前，监管当局的考虑是：金融改革的重点是重组和改造原有金融机构，而不宜增加新设机构。从2003年起，央行付出上千亿元巨资投入农信社改革，银监会从2004年开始也引导大银行关注小企业的金融服务，但农村金融下一步改革一直缺乏政策性的突破。据《财经杂志》