新模式带来多个新变化 辽宁省铁岭市质量技监局设立监管分局有效实施区域服务与监管

　　从2005年至今，辽宁省铁岭市质量技监局陆续将原来的科、队、站、所合并，成立了18个监管分局，实施区域服务与监管模式，把监管的关口前移到车间。目前，全市18个服务与监管区域内的90名监管员、116名协管员和1190名联络员，全部按照新模式开始履行职责。

　　昌图监管分局是实施区域服务与监管模式后新设立的，该分局现有人员5人，其中机关公务员两人，质检、计量、特种设备技术机构各1 人，实行分局、协管员、联系员三位一体的结构。协管员、联系员一般由乡镇主管工业的领导、村长、街道主任担任，共管辖了4个镇、50个村，大约38万人口，企业69家，其中食品企业有44家，是名副其实的小机关、大监管。

　　昌图监管分局局长王莉君告诉记者，他们现在平均每3个月就能把所有企业都走一遍；以前搞不清楚监管区域内企业的数量，现在对企业实行 动态管理，熟悉每家企业的基本情况并建立档案，定期巡访；以前不清楚企业产品质量和设备安全的情况，现在不但掌握企业资质、生产条件、产品质量和特种设备的状况，还为企业提供质量、标准、计量、特种设备等多方面的服务。

　　据统计，实行新监管模式后，昌图县企业建档数量由原来的200多家增加到500多家，监管分局不但掌握了企业的情况，也为质检、计量、特种设备挖掘了很大的检验资源。昌图县质检所2005年年收入43万元，员工工资开不满，每年都要拖欠两三个月。实行区域服务与监管工作模式后，截至今年9月，质检所收入已达50万元，预计年底可达70万元。

　　新监管模式采用抽检分离、查处分离的办法，由监管分局检查、抽样，质检机构检验，由监管分局巡查问题，市县局稽查大队依法处理。实施区域服务与监管工作模式后，使监管分局更加贴近企业、服务到位，促使质量技监系统行风和形象都有明显的提高。

　　监管分局贴近企业真诚服务的行为让昌图县万顺达淀粉有限公司总经理李方明颇有感触：“监管分局对我们企业的帮助很大，淀粉厂投产初期，采用的是工业淀粉生产标准，幸好监管分局工作人员及时发现了，通过质检所帮助企业制定了淀粉生产的食用标准，避免了企业的经济损失和可能给消费者带来的严重后果。”监管分局不仅帮助企业代办食品生产许可证、代码证等有关质量技监方面的事务，还经常主动了解企业的情况和需要，从根本上帮助企业解决实际问题，杜绝安全隐患，在最大限度上减轻了企业的负担。

　　区域服务与监管工作模式不仅深受企业的欢迎，也得到了当地党委、政府的认可。铁岭市主管领导高度评价了区域服务与监管模式，并要求各县、市、区政府对监管服务与监管机构给予物质和资金方面的支持。

　　实施有效监管与服务模式后，铁岭市质量技监局也从2004年行风建设通报的63个部门中排名倒数第二，上升至今年行风建设评比前20名内。（《中国质量报》）